№2-23/2023
УИД 22RS0004-01-2022-000994-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года р.п.Благовещенка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зимоглядовой Е.В.,
при секретаре Лебедевой С.В.,
с участием помощника прокурора Тищенко С.С.,
представителя ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Благовещенского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Благовещенского района Алтайского края о взыскании морального вреда, причиненного укусом беспризорного животного,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Благовещенского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Благовещенского района Алтайского края, в котором просит взыскать с ответчика в пользу ФИО3, действующей в интересах ФИО1, компенсацию морального вреда вследствие причинения вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО1 в размере 20 000 рублей.
В обоснование требований истец указал, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО3 по факту укуса ее ребенка ФИО1 беспризорным животным.
По результатам проверки установлено, что 26.10.2022 ФИО1, находившийся по <адрес>, подвергся нападению собаки, которая совершила укусы конечностей. ФИО1 был доставлен в КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ», где ему была оказана необходимая медицинская помощь.
По данному факту в МО МВД России «Благовещенский» зарегистрировано сообщение КУСП № от 26.10.2022. В ходе проверки владелец собаки не установлен.
ФИО1 испытал сильную физическую боль от укуса, кроме того, у него развился страх перед бродячими собаками.
Указанными событиями ФИО1 причинен моральный вред, который оценен законным представителем несовершеннолетнего в размере 20 000 рублей.
Истец указывает, что территория, где произошел факт укуса несовершеннолетнего, находится в муниципальном образовании Благовещенский район Алтайский край, а следовательно, на Администрацию Благовещенского района Алтайского края возложены обязанности по организации мероприятий по отлову, содержанию, использованию животных без владельцев на территории муниципального образования.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечен ИП ФИО4
В судебном заседании прокурор Тищенко С.С., законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 настаивали на исковых требованиях по доводам и основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ответчиком за счет средств субвенции краевого бюджета на 2022 год был заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4 на выполнение услуг по обращению с животными без владельцев в части их отлова и содержания, чем выполнило возложенные на ответчика обязанности.
Представители третьих лиц Управления ветинарии Алтайского края, МО МВД России «Благовещенский», ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Согласно части 1 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях предусмотренных законом, в том числе при причинении вреда жизни или здоровью гражданина.
Частью 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с пунктом 1 абзаца 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном материального истца ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что 26.10.2022 примерно в 7 часов 40 минут ФИО1 с братом шел в школу, в тот момент, когда они проходили мимо центрального банка на <адрес> на ФИО1 напала собака, которая схватила его за правую голень ноги, в результате чего он испугался и закричал. Далее брат ФИО1 позвонил матери, которая приехала и забрала ФИО1 Почему его укусила собака не знает, он к ней не лез. От укуса собаки он испытал физическую боль.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно п. 9.5 СП 3.1.7.2627-10. Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила, к числу мероприятий по предупреждению случаев бешенства среди людей относится регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Частями 1, 6 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вышеуказанных вопросов (подп. 82 п. 2, п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 1 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев», в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания (далее - государственные полномочия). Деятельность по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Согласно п. 1, 2, 5, 6 ст. 2 указанного нормативного - правового акта, органы местного самоуправления получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий; принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий; осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами; планируют отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории муниципального образования с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году;
Частью 1 статьи 4 этого же закона предусмотрено, что для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые денежные средства из краевого бюджета.
Деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания регламентирована Порядком осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52, пунктом 2 которого предусмотрено, что вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – «исполнители мероприятий по обращению с животными без владельцев»).
По факту укуса собакой 26.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обращалась в МО МВД России «Благовещенский», что подтверждается заявлением о преступлении от 26.10.2022, которое было зарегистрировано в КУСП за №. В ходе проверки отобраны объяснения у ФИО1, ФИО3
Из ответа главного врача КГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» от 28.10.2022, выписки из медицинской карты следует, что ФИО1 обращался за медицинской помощью к врачу-хирургу 26.10.2022 по факту нападения неизвестной собаки.
Согласно заключению эксперта № от 28.10.2022, на момент проведения экспертизы у ФИО1 имели место множественные кровоподтеки на передней, задней, боковой поверхностях правой голени, которые образовались в пределах не более одних суток до проведения экспертизы от воздействия тупым твердым предметом (предметами) и не причинили вреда здоровью, так как не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Образование телесных повреждений при падении с высоты собственного роста исключается. Образование телесных повреждений от укуса собаки не исключается.
Согласно ответу Администрации Благовещенского района Алтайского края от 31.10.2022 услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова и содержания на территории муниципального образования Благовещенский район оказывает Индивидуальный предприниматель ФИО4 на основании муниципального контракта б/н от 05.05.2022.
Муниципальный контракт на выполнение услуг по обращению с животными без владельцев в части их отлова и содержания заключен 05.05.2022 между Администрацией Благовещенского района Алтайского края в лице Главы Благовещенского района ФИО5 (Заказчик), действующего на основании Устава, и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (Исполнитель), действующим на основании свидетельства о регистрации № от 02.04.2018. Исполнитель обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию Заказчика выполнить Услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова и содержания и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат услуги и оплатить его (п.1, п.п.1.1 Контракта). Место выполнения услуги: территория муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, места отлова определяются в задании/поручении Заказчика, а также заявок, поступивших в адрес Исполнителя от граждан и организаций (п.1 п.п.1.3 Контракта).
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 получил вред здоровью при указанных обстоятельствах в результате укуса безнадзорной собаки.
Судом при рассмотрении спора не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за вред, причиненный истцу при установленных судом обстоятельствах.
Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
При разрешении требования о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что по вине ответчика был причинен вред здоровью несовершеннолетнему ФИО1, в связи с чем, требование о компенсации морального вреда является обоснованным.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных несовершеннолетнему ФИО1 физических и нравственных страданий, его возраст, отсутствие тяжких последствий в виде длительного прохождения лечения, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Благовещенского района.
С учетом указанных обстоятельств, принципа разумности и справедливости, суд находит справедливым взыскание в счет компенсации морального вреда 7 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Благовещенского района Алтайского края (ИНН <***>) в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, компенсацию расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., всего взыскать 7 300 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий Е.В.Зимоглядова
Решение в окончательной форме принято 20 января 2023 года