Дело №а-3261/2025 (2а-11108/2024)УИД: 78RS0№-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 12 мая 2025 года
Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.В.,
при секретаре Ждановой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Новоизмайловское», ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Новоизмайловское» (далее – Призывная комиссия) о его призыве на военную службу, вынесенное в период осеннего призыва 2024 года, обязать Призывную комиссию освободить административного истца от призыва и зачислить в запас.
В судебное заседание административный истец и его представитель явились, заявленные требования поддержали.
Ответчик - Призывная комиссия не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем, неявка ответчика не препятствует рассмотрению административного дела.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» ФИО2, против удовлетворения административного иска возражала.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему:
Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» Московского района города Санкт-Петербурга с 06.11.2024 года.
В рамках осеннего призыва 2024 года ФИО1 был освидетельствован и на основании ст. 66 п. «д», ст. 1 графы I Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), решением Призывной комиссии от 03.12.2024 года был призван на военную службу.
Согласно листу медицинского освидетельствования врачами учтено наличие жалоб призывника на <данные изъяты>.
Все результате клинико – диагностических исследований были получены врачами призывной комиссии до принятия решения о призыве и их результаты учтены.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением N 1 к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан.
Пунктом 70 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
В соответствии с пунктом 77 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил в целях определения категории годности к военной службе и иных целях, предусмотренных абзацем третьим пункта 78 настоящего Положения проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Заключение о годности к военной службе гражданина при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено право гражданина обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.
Кроме того, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Таким образом, принятие военно-врачебной комиссией решения о присвоении категории годности к военной службе осуществляется исходя из наличия, либо отсутствия заболевания, установленного медицинской организацией, проведшей освидетельствование и отраженного в медицинских документах в виде постановленного диагноза.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
От призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Согласно примечанию к статье 52 Расписания болезней, к пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.
При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.
При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.
В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.
Также согласно представленной суду справке от 19.11.2024 года ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом: <данные изъяты>.
Таким образом, поскольку административным истцом в Призывную комиссию было представлено заключение СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 21» о наличии впервые выявленной бронхиальной астмы от 18.11.2024 года и рекомендации прохождения спирометрии с бронхолитиком в мае 2025 года, явке к пульмонологу в феврале 2025 года, ФИО1 надлежало направить на обследование в стационарных условиях, чего сделано не было. В листе освидетельствования отсутствует указание на то, каким образом врачами при осмотре призывника и определении категории годности учитывалось наличие у ФИО1 <данные изъяты>.
При таком положении, учитывая, что заключение о годности гражданина к военной службе поставлено врачами-специалистами при не полном обследовании состояния здоровья ФИО1, нельзя признать законным решение призывной комиссии от 03.12.2024, оформленное протоколом № 19/5/177 о призыве ФИО1 на военную службу, а потому административное исковое заявление подлежит удовлетворению, решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербургский муниципальный округ «Новоизмайловское», принятое 03 декабря 2024 года в отношении ФИО1 о призыве на военную службу, подлежит отмене.
Относительно доводов административного иска о наличии оснований для освобождения от призыва на военную службу и зачисления в запас в связи с наличием кифоза грудного отдела, суд отмечает следующее:
В ходе обследования ФИО1 не нашло медицинского подтверждения наличие заболевания, позволяющего призывной комиссии принять решение о его освобождении от призыва.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.
Сторона административного ответчика представила доказательства в подтверждение своих возражений.
В то же время, административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.
Ходатайство о проведении судебной военно-врачебной экспертизы с целью опровержения выводов призывной комиссии и подтверждения заболеваний с необходимой, согласно Расписанию болезни, степенью нарушения функций, административный истец в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не заявлял.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска в части обязания ответчика освободить ФИО1 от призыва и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербургский муниципальный округ «Новоизмайловское», принятое 03 декабря 2024 года в отношении ФИО1 о его призыве на военную службу.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Е.В. Смирнова
В окончательной форме решение принято 02.06.2025 года.