№ 2а-2487/2022
УИД: 76RS0023-01-2022-003284-28 Изг.:28 12 2022г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года город Ярославль
Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе
судьи Донцовой Н.С.,
при секретаре Нестеровой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,
установил:
Прокурор Красноперекопского района города Ярославля обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, указав, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с 26.09.2022 состоит под наблюдением в ГБУЗ Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ». По сведениям УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категориями «В, В1, (А8), С, С1, М» сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По информации ГБУЗ Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 в настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющийся у ФИО1 диагноз включен в Международную классификацию болезней десятого пересмотра МКБ-10 (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) под кодом Р 19.2 и входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Обращаясь с заявлением в суд, прокурор исходит из того, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и, обладая правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Просит:
- прекратить действие права управления транспортными средствамиФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрированного по адресу: АДРЕС имеющего водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категориями «В, В1, (А8), С, С1, М» сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами;
- возложить на ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрированного по адресу: АДРЕС обязанность в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД России по Ярославской области водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категориями «В, В1, (А8), С, С1, М».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – старший помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, требования по иску поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представительзаинтересованного лица ГИБДД УМВД России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что исковое заявление считает законным и обоснованным.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.ст. 1, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона«О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление ТС является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению ТС в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Материалам дела подтверждается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 выдано водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на управление транспортными средствами категории «В, В1, (А8), С, С1, М» со сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Из сообщения ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» от 18.11.2022 г. следует, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения состоит под наблюдением в ЯОКНБ с 26.09.2022 года с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ», F19.2. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством до завершения диспансерного наблюдения.
Таким образом, ФИО1, обладающий правом на управление транспортными средствами указанных категорий и имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, поэтому прокурор обращается с указанным заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение права управления транспортными средствами на период диспансерного наблюдения.
По делу стороной ответчика не представлено доказательств того, что на период рассмотрения и разрешения дела у ФИО1 отсутствует заболевание, препятствующее ему управлению транспортным средством.
В силу пункта 3 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права управления транспортными средствами», в случае, если у гражданина отпадут основания прекращения права управления ТС, указанное право восстанавливается путем возврата ему водительского удостоверения.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ при вынесении решения об удовлетворении требования с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
решил:
Прекратить действие водительского удостоверенияНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (А8), С, С1, М» сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принадлежащего ФИО1(ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА)до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
ФИО1(ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД России по АДРЕС водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категориями «В, В1, (А8), С, С1, М».
Взыскать с ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) государственную пошлину в размере 300 руб. (Триста рублей).
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.С. Донцова