Постановление по делу № 5-152/2025 от 07.08.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

К делу №

УИД 01MS0024-01-2024-011694-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Крымск Краснодарского края 07 августа 2025г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по у делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 21.06.1987г. рождения, <...>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район НТД Мелиоратор, ул. Вишневая, д. 24, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего заместителем генерального директора по ПБОТОС ООО «РН-Краснодарнефтегаз», к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Крымский районный суд из Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, во исполнение плана работы контрольно-надзорных органов на 2024 год, утвержденного Генеральной Прокуратурой Российской Федерации и размещенного на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с решением заместителя руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 28.08.2024 № №, № размещено 08.12.2023, в период с 02 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности (действий/бездействий) ООО «PH-Краснодарнефтегаз», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: Система измерения количества и показателей качества нефти 834 (Крымский, Славянский, Темрюкский районы), №П, категория риска- высокая, категория объекта-1. Так, 24 сентября 2024 года в 16 часов 00 мин, установлено, что должностным лицом - заместителем генерального директора по ПБОТОС ООО «PH-Краснодарнефтегаз» ФИО1 место осуществления должностных обязанностей: Краснодарский край, г. Крымск, объект №, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, что заключается в следующем. В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. В ходе проведения проверки ООО «PH-Краснодарнефтегаз» предоставлен технологический регламент УППНИВ «ТРОИЦКАЯ» УНП № 2 УДПиТНГ, в соответствии с которым установка подготовки, перекачки нефти и воды (УППНиВ) «Троицкая» является структурной единицей УНП- 2 ООО «PH-Краснодарнефтегаз». Организация приема, подготовки, хранения и перекачки нефти Анастасиевско-Троицкого месторождения, Сладковско-Морозовской группы месторождений, а также ряда месторождений Тамани и сдача нефти через СИКН №834 на Крымскую ЛПДС АК «Транснефть». Назначение Комплекса (Производственного объекта): 1) Подготовка нефти на термохимической установке (ТХУ), на которой под действием температуры и деэмульгатора происходит разрушение сольватных оболочек нефтяной эмульсии и ее разделение на нефть, и воду под действием гидростатических сил; 2) Осуществление подготовки и откачки пластовой воды на участок БЗПВ УПН-2 для последующего захоронения в поглощающие горизонты; 3) Транспорт товарной нефти происходит по нефтепроводу «УПНиВ Троицкая - СИКН № 834». УППНиВ расположен в Крымском районе, на Троицкой площади Анастасиевско-Троицкого месторождения. Согласно п.3.5 «Подготовка нефтешлама» технологического регламента УППНИВ «ТРОИЦКАЯ» УНП № 2 УДПиТНГ, после набора емкости Е - 5 через задвижку №742, подрезным насосом НБ - 50 №1.6 (прием - №673, выкид - №672) нефтешлам подается в уравнительную емкость установки переработки нефтесодержащей жидкости flottweg tricanter z4e-4/441, где подогревается горячей водой, протекающей по межтрубному пространству уравнительной емкости. Горячая вода подается насосом ЦНС 60/66 № 17 прием - № 651, выкид - № 650. После переработки вода по трубопроводу сбрасывается в нефтеловушку. Нефть поступает в накопительные ёмкости Е - 1 и Е - 2, после откачивается насосом КМ в Емкость Е - 4. Далее некондиционная нефть подрезным насосом СД 160/45 №1.4 и НБ - 50 № 1.6, подрезается в емкость Е - 2 (3) через задвижки №723,732,813, или в нефтеловушку. Подготовленная нефть из емкости Е - 4 с процентом обводнённости от 1,0 - 10% откачивается насосом СД 160/45 №1.4, НБ - 50 № 1.6, в технологический резервуар №7 (8), № 10(11), или в технологический РВС № 4. Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанному в 2024 году для ООО «PH-Краснодарнефтегаз» (СИКН 834) объект HBOC №03- 0123-008316-П на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» при зачистке и промывке оборудования для хранения нефтепродуктов образуется отход «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (нефтешлам), в результате работы установки «Трикантер» при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (нефтешлам) образуется отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов». Так, согласно блок-схеме технологических процессов, производимых на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, при использовании в качестве сырья нефтесодержащих отходов в процессе производственной операции - извлечение нефтесодержащей жидкости, производится работа по обработке нефтесодержащих отходов, в результате чего образуется отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности. Согласно технологическому регламенту установки FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 (ТРИКАНТЕР) нефтесодержащая жидкость, проходя через установку разделяется на составляющие: нефть, воду и твердый осадок. Производительность Трикантера 5-10 м?/час. Мобильная установка FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 расположена в Крымском районе, на Троицкой площади Анастасиевско-Троицкого месторождения на территории УППНиВ «Троицкая». Эффективность отделения мельчайших частичек твердой фазы в трикантере повышается за счет добавления флокулянтов. В флокулянтной происходит приготовление флокулянта путем смешения сухого флокулянта с водой. Расход подаваемого раствора настраивается по ротаметру, установленному на линии подачи флокулянта. Перед пуском станции в работу необходимо проверить проходимость фильтра, установленного на трубопроводе технической воды, открыть общий кран подачи воды, проверить давление и заполнить бункер для порошка флокулянтом, используя вакуумный насос. После чего тумблером перевести управление станции в автоматический режим. Время приготовления раствора 15-20 минут. После уравнительной емкости нефтесодержащая смесь и флокулянт из флокулянтной поступают в Трикантер для разделения на нефтеэмульсию, воду и твердый остаток (кек). Температура продукта, поступающего в Трикантер, составляет 40-45°С. Для учета поступающей нефтесодержащей жидкости на входе в Трикантер установлен расходомер массовый Promass 80. Разделяемый продукт подается в трикантер через полый вал. Твердые вещества с большим удельным весом оседают под действием центробежной силы на внутренней стенке барабана. Два жидких компонента, имеющие разную плотность, образуют два цилиндра, легкая жидкая фаза располагается ближе к центру, тяжелая - дальше от центра. Толщина обоих колец определяется положением затворной шайбы и настройкой регулируемого диска разделения фаз. Находящаяся на внутренней стенке барабана твердая фаза подается с помощью конически- цилиндрического шнека по конусу барабана в сторону разгрузочных отверстий и выбрасывается в полость сбора твердой фазы. Нефтяная фаза выходит из трикантера через фазоразделяющую шайбу самотеком через задвижки №Т-25,Т-22 в замерные емкости Е-1 V=18M3 И Е-2 V=10M3. ИЗ НИХ ПО мере наполнения нефть насосом КМ-50-32/125 (Q = 12,5 м3/час, Н = 20 м) через задвижки №Т-20,Т-10 откачивается в емкость готовой продукции Е-1.4 V-ЮОм3, откуда при достижении 70% заполнения откачивается насосом СД 160/45 №1.4 (Q = 144 м3/час, Н = 46 м) в РВС №4,6 для отстоя. Отстоянная нефть по переливной трубе из РВС №4(с уровня 9,8 м) или из РВС №6 (с уровня 9,6м) с процентом обводнённости от 2-6 % поступает в РВС №5 ( РВС №2) для дальнейшей подготовки ее до требований товарной нефти РОСТ Р 51858-2002 и сдачи её на Крымскую ЛПДС. Техническая вода из установки FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 через задвижку №Т-6 сбрасывается в нефтеловушку. Твердый остаток (кек) после выхода из Трикантера проходит спиральный конвейер с редуктором и электроприводом и поступает в емкость сбора кека. Шнековый транспортер выгрузки твердой фазы предназначен для выгрузки твердой фазы «кек» после трикантера в предназначенную для сбора емкость. В ходе проведения проверки требованием о представлении документов от 10.09.2024 №3 у ООО «PH-Краснодарнефтегаз» запрошена информация об объеме нефтешлама направленного на установку Трикантер на участке УППН и В Троицкая за 2023 год и текущий период 2024 года. ООО «PH-Краснодарнефтегаз» к письму от 11.09.2024 № исх-2417/24 предоставлена справка, согласно которой на установке flottweg tricanter z4e-4/441 переработано нефтесодержащей жидкости в 2023 году-2432 м3, в 2024 году по состоянию на 09.09.2024-1312 м3. Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», а также банку данных отходов: отходы «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности, образуется в результате обслуживания и ремонта оборудования транспортирования и хранения нефти и/или нефтепродуктов, в процессе зачистки и промывки оборудования для хранения и/или транспортирования нефти и нефтепродуктов, агрегатное состояние - прочие дисперсные системы, компонентный состав- нефтепродукты, вода, может содержать: асфальтены, ароматические углеводороды, метил меркаптан, хлориды, сульфиды, сероводород, диоксид кремния, оксид железа (II, III); отходы «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, образуется в результате обработки нефтесодержащих отходов с извлечением нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов, агрегатное состояние - прочие дисперсные системы, компонентный состав - нефтепродукты, вода, грунт, песок, может содержать соединения алюминия, железа, кальция, магния, содержание нефтепродуктов менее 15%. Таким образом, отходы «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности (нефтешлам) проходя через установку переработки нефтесодержащей жидкости flottweg tricanter z4e-4/441, разделяется на составляющие; нефть, воду и твердый осадок (кек), что ведет к уменьшению масса отходов, изменению химического свойства, а также снижению негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду ввиду образования отходов «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, такой вид обращения с отходами является обезвреживанием. На основании вышеизложенного, ООО «PH-Краснодарнефтегаз» (СИКН 834) на территории производственной площадки УППНиВ «Троицкая» осуществляет деятельность по обезвреживанию нефтесодержащих отходов. По имеющейся в Управлении информации ООО «PH-Краснодарнефтегаз» лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности не выдавалась. В ходе проведения проверки установлено, что у ООО «РН-Краснодарнефтегаз» отсутствует лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, полученная в установленном порядке при осуществлении деятельность по обезвреживанию отходов на установке flottweg tricanter z4e-4/441, расположенной на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» объекта №, что является нарушением п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно п. 4 должностной инструкции - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, должностное лицо организует и осуществляет контроль за соблюдением в СП общества нормативных документов в области охраны окружающей среды. Так, ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом - заместителем генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды «РН- Краснодарнефтегаз» ФИО1 возложенных обязанностей. допущено нарушение природоохранного законодательства РФ.

Действиями (бездействиями) должностного лица - заместителя генерального директора по ПБОТОС ООО «PH-Краснодарнефтегаз» ФИО1 нарушен п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора – старший государственный инспектор ФИО3 просил суд привлечь должностное лицо - ФИО1 к административной ответственности. При этом просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Считает заявленные требования незаконными и подлежащими отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав свою позицию в представленных письменных пояснениях, из которых следует следующее. В период с 02 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее РПН) проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности ООО «РН- Краснодарнефтегаз». В ходе проведения проверки государственным инспектором установлено, что у ООО «PH-Краснодарнефтегаз» отсутствует лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, полученная в установленном порядке при осуществлении деятельность по обезвреживанию отходов на установке flottweg tricanter z4e-4/441, расположенной на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» объекта HBOC №-П, что является нарушением п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено: Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания. связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (репиклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. В соответствии с Технологическим регламентом, мобильная установка по переработке ловушечной (некондиционной) нефти flottweg tricanter z4e- 4/441 (Трикантер), входит в состав установки по подготовки, перекачки нефти и воды (УППНиВ) «Троицкая» УНП № 2 и предназначена для разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие: нефть, воду и твердый осадок (стр.3 приложение 1). Согласно подраздела 3 «Описание технологического процесса и технологической схемы объекта» Технологического регламента, в процессе подготовки нефти в технологических резервуарах УППНиВ «Троицкая» накапливается промежуточный слой, состоящий из стойкой нефтяной эмульсии стабилизированной механическими примесями, толщина которого непрерывно растет - это ведет к ухудшению качества подготовки нефти. По мере накопления промежуточного слоя в технологических резервуарах, осуществляется подрезка некондиционной «ловушечной» нефти. Для уменьшения объемов ловушечной нефти на УППНиВ «Троицкая» используется установка подготовки «ловушечной нефти» flottweg tricanter z4e-4/441. Установка подготовки ловушечной нефти flottweg tricanter z4e-4/441 включает в себя: цилиндро-коническую центрифугу Трикантер, флокулянтную, уравнительную емкость, емкость сбора кека (КЕК), замерные емкости E-1(V=18m3),2(V=10m3), емкость готовой продукции Е-1.4, сырьевые емкости Е-1.5,Е-1.2,Е-1.3, резервуары УПСВ РВС-1,2,3, теплообменник Т- 1/1, насос откачки готовой продукции СД 160/45 №1.4, насос подачи некондиционной нефти из Е-1.5, в Т-1/1 НБ-50 №1.6, насос подачи некондиционной нефти из Е-1.2.Е-1.3 в Т-1/1 НБ - 32 №1.9, насос подачи нефти из нефтеловушки НБ 32 №1.9, насос подачи ловушечной нефти NEMO Н-4, насос подачи теплоносителя ЦНС 60/66 №17, трубопроводы, площадки обслуживания, запорную арматуру с ручным приводом, регулирующую арматуру, предохранительную арматуру. К установке Трикантер подается на смешение флокулянт и ловушечная нефть. Поступающая в трубное пространство теплообменника Т-1/1 (вход - задв.№677, выход - задв.№674) ловушечная нефть подогревается, за счет теплоносителя (горячей воды, протекающей по межтрубному пространству теплообменника) до температуры 35-40°С. Подача теплоносителя для подогрева нефтесодержащей смеси осуществляется от блока теплообменников ПТБ 5/40 №1 насосом ЦНС 60/66 №17 (Q = 60 мЗ/час, Н = 66 м) через задвижки №650, Т-17 на распределительную гребенку №1. Из распределительной гребенки №1 теплоноситель поступает по трем направлениям: через задвижку №Т-18 подается на Трикантер, а через задвижки № Т-13,14 в уравнительную емкость, через задвижку №Т-15 на теплообменник Т-1/1. Возврат теплоносителя на ПТБ 5/40 №1 происходит через распределительную гребенку №2. Печь работает на природном газе, который поступает с УПГ «Троицкая». В уравнительной емкости происходит смешение ловушечной нефти двумя мешалками с электроприводами и редукторами, туда же при необходимости добавляется деэмульгатор 0,5-1,0 л/м3. Эффективность отделения мельчайших частичек твердой фазы в трикантере повышается за счет добавления флокулянтов. В флокулянтной происходит приготовление флокулянта путем смешения сухого флокулянта с водой. Расход подаваемого раствора настраивается по ротаметру, установленному на линии подачи флокулянта. Перед пуском станции в работу необходимо проверить проходимость фильтра, установленного на трубопроводе технической воды, открыть общий кран подачи воды, проверить давление и заполнить бункер для порошка флокулянтом, используя вакуумный насос. После чего тумблером перевести управление станции в автоматический режим. После уравнительной емкости нефтесодержащая смесь и флокулянт из флокулянтной поступают в Трикантер для разделения на нефтеэмульсию, воду и твердый остаток (кек). Температура продукта, поступающего в Трикантер, составляет 40-45 ЭС. Для учета поступающей нефтесодержащей жидкости на входе в Трикантер установлен расходомер массовый Promass 80. Нефтяная фаза выходит из трикантера через фазоразделяющую шайбу самотеком через задвижки №Т-25,Т-22 в замерные емкости Е-1 V=18m3 и Е-2 V=10m3. Из них по мере наполнения нефть насосом КМ-50-32/125 (Q = 12,5 м3/час, Н = 20 м) через задвижки №Т-20.Т-10 откачивается в емкость готовой продукции Е-1.4 V-ЮОм3, откуда при достижении 70% заполнения откачивается насосом СД 160/45 №1.4 (Q = 144 м3/час, Н = 46 м) в РВС №4,6 для отстоя. Отстоянная нефть по переливной трубе из РВС №4(с уровня 9,8 м) или из РВС №6 (с уровня 9,6м) с процентом обводнённости от 2-6 % поступает в РВС №5 (РВС №2) для дальнейшей подготовки ее до требований товарной нефти ГОСТ Р51858-2002 и сдачи её на Крымскую ЛПДС. Техническая вода из установки flottweg tricanter z4e-4/441 через задвижку №Т-6 сбрасывается в нефтеловушку. Твердый остаток (кек) после выхода из Трикантера проходит спиральный конвейер с редуктором и электроприводом и поступает в емкость сбора кека. Шнековый транспортер выгрузки твердой фазы предназначен для выгрузки твердой фазы «кек» после трикантера в предназначенную для сбора емкость. Согласно, изложенного выше, следует, что отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, образуется не в результате обработки нефтесодержащих отходов с извлечением нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов, а в результате разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие: нефть, воду и твердый осадок (кек). Стоит отметить, что в названии паспорта установки Flottweg Tricanter® Z4E-4/441 SP 3.11 012.516.1 (далее - паспорт) фигурирует формулировка «разделение жидких неоднородных систем» (Приложение 2), понятие «отход» в паспорте отсутствует. На стр. 15 паспорта указано, что предлагаемая центрифуга подходит только для обработки продуктов, и далее по тексту паспорта, фигурирует только понятие «продукт», что исключает использование данной установки для обработки отходов. На основании Технологического регламента (Приложение 1) и Паспорта установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем (установка по подготовке ловушечной нефти) на базе центрифуги Flottweg Tricanter® Z4E-4./441 SP 3.11 012.516.1 (приложение 2), указанная установка предназначена для разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие. Касаемо доводов РПН о том, что согласно Технологического регламента УППНИВ «ТРОИЦКАЯ» УНП № 2 УДПиТНГ (Приложение 3) в п.3.5 «Подготовка нефтешлама», фигурирует понятие «нефтешлам», поясняю, на законодательном уровне нефтешлам не определён как «отход», нефтешлам - это сложные физико-химические смеси, которые состоят из нефтепродуктов, механических примесей и воды. Соответственно в уравнительную емкость установки flottweg tricanter z4e-4/441 поступает нефтешлам, подразумевая ловушечную нефть (нефтепродукты с примесями и водой). Соответственно вывод, о том, что на указанной установке происходит обезвреживание отхода «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности, с понижением класса опасности, не соответствует действительности. Также обращаю внимание, что на обращение с отходом ««Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» у Общества заключены договоры №Д с ООО «Биопотенциал» со сроком действия с 26.07.2023 по 31.12.2025 и № с ООО «НПП «ЭКОБИО» со сроком действия с 27.07.2023 по 31.12.2025.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина должностного лица - ФИО1 в совершенном правонарушении полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами административного дела по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу п.30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).

В судебном заседании установлено, что УНП-2 ООО «PH-Краснодарнефтегаз» осуществляет прием, подготовку, хранение и перекачку нефти Анастасиевско-Троицкого месторождения, Сладковско-Морозовской группы месторождений, а также ряда месторождений Тамани и сдача нефти через СИКН №834 на Крымскую ЛПДС АК «Транснефть». Назначение Комплекса (Производственного объекта): 1) Подготовка нефти на термохимической установке (ТХУ), на которой под действием температуры и деэмульгатора происходит разрушение сольватных оболочек нефтяной эмульсии и ее разделение на нефть, и воду под действием гидростатических сил; 2) Осуществление подготовки и откачки пластовой воды на участок БЗПВ УПН-2 для последующего захоронения в поглощающие горизонты; 3) Транспорт товарной нефти происходит по нефтепроводу «УПНиВ Троицкая - СИКН № 834». УППНиВ расположен в Крымском районе, на Троицкой площади Анастасиевско-Троицкого месторождения.

Согласно п.3.5 «Подготовка нефтешлама» технологического регламента УППНИВ «ТРОИЦКАЯ» УНП № 2 УДПиТНГ, после набора емкости Е - 5 через задвижку №742, подрезным насосом НБ - 50 №1.6 (прием - №673, выкид - №672) нефтешлам подается в уравнительную емкость установки переработки нефтесодержащей жидкости flottweg tricanter z4e-4/441, где подогревается горячей водой, протекающей по межтрубному пространству уравнительной емкости. Горячая вода подается насосом ЦНС 60/66 № 17 прием - № 651, выкид - № 650. После переработки вода по трубопроводу сбрасывается в нефтеловушку. Нефть поступает в накопительные ёмкости Е - 1 и Е - 2, после откачивается насосом КМ в Емкость Е - 4. Далее некондиционная нефть подрезным насосом СД 160/45 №1.4 и НБ - 50 № 1.6, подрезается в емкость Е - 2 (3) через задвижки №723,732,813, или в нефтеловушку. Подготовленная нефть из емкости Е - 4 с процентом обводнённости от 1,0 - 10% откачивается насосом СД 160/45 №1.4, НБ - 50 № 1.6, в технологический резервуар №7 (8), № 10(11), или в технологический РВС № 4.

Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанному в 2024 году для ООО «PH-Краснодарнефтегаз» (СИКН 834) объект HBOC №03- 0123-008316-П на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» при зачистке и промывке оборудования для хранения нефтепродуктов образуется отход «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (нефтешлам), в результате работы установки «Трикантер» при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (нефтешлам) образуется отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов». Так, согласно блок-схеме технологических процессов, производимых на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, при использовании в качестве сырья нефтесодержащих отходов в процессе производственной операции - извлечение нефтесодержащей жидкости, производится работа по обработке нефтесодержащих отходов, в результате чего образуется отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности.

Согласно технологическому регламенту установки FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 (ТРИКАНТЕР) нефтесодержащая жидкость, проходя через установку разделяется на составляющие: нефть, воду и твердый осадок. Производительность Трикантера 5-10 м?/час. Мобильная установка FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 расположена в Крымском районе, на Троицкой площади Анастасиевско-Троицкого месторождения на территории УППНиВ «Троицкая». Эффективность отделения мельчайших частичек твердой фазы в трикантере повышается за счет добавления флокулянтов. В флокулянтной происходит приготовление флокулянта путем смешения сухого флокулянта с водой. Расход подаваемого раствора настраивается по ротаметру, установленному на линии подачи флокулянта. Перед пуском станции в работу необходимо проверить проходимость фильтра, установленного на трубопроводе технической воды, открыть общий кран подачи воды, проверить давление и заполнить бункер для порошка флокулянтом, используя вакуумный насос. После чего тумблером перевести управление станции в автоматический режим. Время приготовления раствора 15-20 минут. После уравнительной емкости нефтесодержащая смесь и флокулянт из флокулянтной поступают в Трикантер для разделения на нефтеэмульсию, воду и твердый остаток (кек). Температура продукта, поступающего в Трикантер, составляет 40-45°С. Для учета поступающей нефтесодержащей жидкости на входе в Трикантер установлен расходомер массовый Promass 80. Разделяемый продукт подается в трикантер через полый вал. Твердые вещества с большим удельным весом оседают под действием центробежной силы на внутренней стенке барабана. Два жидких компонента, имеющие разную плотность, образуют два цилиндра, легкая жидкая фаза располагается ближе к центру, тяжелая - дальше от центра. Толщина обоих колец определяется положением затворной шайбы и настройкой регулируемого диска разделения фаз. Находящаяся на внутренней стенке барабана твердая фаза подается с помощью конически- цилиндрического шнека по конусу барабана в сторону разгрузочных отверстий и выбрасывается в полость сбора твердой фазы. Нефтяная фаза выходит из трикантера через фазоразделяющую шайбу самотеком через задвижки №Т-25,Т-22 в замерные емкости Е-1 V=18M3 И Е-2 V=10M3. ИЗ НИХ ПО мере наполнения нефть насосом КМ-50-32/125 (Q = 12,5 м3/час, Н = 20 м) через задвижки №Т-20,Т-10 откачивается в емкость готовой продукции Е-1.4 V-ЮОм3, откуда при достижении 70% заполнения откачивается насосом СД 160/45 №1.4 (Q = 144 м3/час, Н = 46 м) в РВС №4,6 для отстоя. Отстоянная нефть по переливной трубе из РВС №4(с уровня 9,8 м) или из РВС №6 (с уровня 9,6м) с процентом обводнённости от 2-6 % поступает в РВС №5 ( РВС №2) для дальнейшей подготовки ее до требований товарной нефти РОСТ Р 51858-2002 и сдачи её на Крымскую ЛПДС. Техническая вода из установки FLOTTWEG TRICANTER Z4E-4/441 через задвижку №Т-6 сбрасывается в нефтеловушку. Твердый остаток (кек) после выхода из Трикантера проходит спиральный конвейер с редуктором и электроприводом и поступает в емкость сбора кека. Шнековый транспортер выгрузки твердой фазы предназначен для выгрузки твердой фазы «кек» после трикантера в предназначенную для сбора емкость. В ходе проведения проверки требованием о представлении документов от 10.09.2024 №3 у ООО «PH-Краснодарнефтегаз» запрошена информация об объеме нефтешлама направленного на установку Трикантер на участке УППН и В Троицкая за 2023 год и текущий период 2024 года. ООО «PH-Краснодарнефтегаз» к письму от 11.09.2024 № исх-2417/24 предоставлена справка, согласно которой на установке flottweg tricanter z4e-4/441 переработано нефтесодержащей жидкости в 2023 году-2432 м3, в 2024 году по состоянию на 09.09.2024-1312 м?.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», а также банку данных отходов: отходы «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности, образуется в результате обслуживания и ремонта оборудования транспортирования и хранения нефти и/или нефтепродуктов, в процессе зачистки и промывки оборудования для хранения и/или транспортирования нефти и нефтепродуктов, агрегатное состояние - прочие дисперсные системы, компонентный состав- нефтепродукты, вода, может содержать: асфальтены, ароматические углеводороды, метил меркаптан, хлориды, сульфиды, сероводород, диоксид кремния, оксид железа (II, III); отходы «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, образуется в результате обработки нефтесодержащих отходов с извлечением нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов, агрегатное состояние - прочие дисперсные системы, компонентный состав - нефтепродукты, вода, грунт, песок, может содержать соединения алюминия, железа, кальция, магния, содержание нефтепродуктов менее 15%. Таким образом, отходы «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности (нефтешлам) проходя через установку переработки нефтесодержащей жидкости flottweg tricanter z4e-4/441, разделяется на составляющие; нефть, воду и твердый осадок (кек), что ведет к уменьшению масса отходов, изменению химического свойства, а также снижению негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду ввиду образования отходов «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, такой вид обращения с отходами является обезвреживанием. На основании вышеизложенного, ООО «PH-Краснодарнефтегаз» (СИКН 834) на территории производственной площадки УППНиВ «Троицкая» осуществляет деятельность по обезвреживанию нефтесодержащих отходов, что отражено в протоколе об административном правонарушении №03-23-235-П-1 от 21.10.2024 года и другими материалами административного дела.

При этом судом установлено, что у ООО «РН-Краснодарнефтегаз» отсутствует лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, полученная в установленном порядке при осуществлении деятельность по обезвреживанию отходов на установке flottweg tricanter z4e-4/441, расположенной на производственной площадке УППНиВ «Троицкая» объекта HBOC № 03-0123-008316-П, что является нарушением п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 о том, что в соответствии с Технологическим регламентом, мобильная установка по переработке ловушечной (некондиционной) нефти flottweg tricanter z4e- 4/441 (Трикантер), входит в состав установки по подготовки, перекачки нефти и воды (УППНиВ) «Троицкая» УНП № 2 и предназначена для разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие: нефть, воду и твердый осадок (стр.3 приложение 1). Согласно подраздела 3 «Описание технологического процесса и технологической схемы объекта» Технологического регламента, в процессе подготовки нефти в технологических резервуарах УППНиВ «Троицкая» накапливается промежуточный слой, состоящий из стойкой нефтяной эмульсии стабилизированной механическими примесями, толщина которого непрерывно растет - это ведет к ухудшению качества подготовки нефти. По мере накопления промежуточного слоя в технологических резервуарах, осуществляется подрезка некондиционной «ловушечной» нефти, также для уменьшения объемов ловушечной нефти на УППНиВ «Троицкая» используется установка подготовки «ловушечной нефти» flottweg tricanter z4e-4/441, суд считает несостоятельной.

Разъясняя технологический процесс, ФИО1 ссылается на то, что установка подготовки ловушечной нефти flottweg tricanter z4e-4/441 включает в себя: цилиндро-коническую центрифугу Трикантер, флокулянтную, уравнительную емкость, емкость сбора кека (КЕК), замерные емкости E-1(V=18m3),2(V=10m3), емкость готовой продукции Е-1.4, сырьевые емкости Е-1.5,Е-1.2,Е-1.3, резервуары УПСВ РВС-1,2,3, теплообменник Т- 1/1, насос откачки готовой продукции СД 160/45 №1.4, насос подачи некондиционной нефти из Е-1.5, в Т-1/1 НБ-50 №1.6, насос подачи некондиционной нефти из Е-1.2.Е-1.3 в Т-1/1 НБ - 32 №1.9, насос подачи нефти из нефтеловушки НБ 32 №1.9, насос подачи ловушечной нефти NEMO Н-4, насос подачи теплоносителя ЦНС 60/66 №17, трубопроводы, площадки обслуживания, запорную арматуру с ручным приводом, регулирующую арматуру, предохранительную арматуру. К установке Трикантер подается на смешение флокулянт и ловушечная нефть. Поступающая в трубное пространство теплообменника Т-1/1 (вход - задв.№677, выход - задв.№674) ловушечная нефть подогревается, за счет теплоносителя (горячей воды, протекающей по межтрубному пространству теплообменника) до температуры 35-40°С. Подача теплоносителя для подогрева нефтесодержащей смеси осуществляется от блока теплообменников ПТБ 5/40 №1 насосом ЦНС 60/66 №17 (Q = 60 мЗ/час, Н = 66 м) через задвижки №650, Т-17 на распределительную гребенку №1. Из распределительной гребенки №1 теплоноситель поступает по трем направлениям: через задвижку №Т-18 подается на Трикантер, а через задвижки № Т-13,14 в уравнительную емкость, через задвижку №Т-15 на теплообменник Т-1/1. Возврат теплоносителя на ПТБ 5/40 №1 происходит через распределительную гребенку №2. Печь работает на природном газе, который поступает с УПГ «Троицкая». В уравнительной емкости происходит смешение ловушечной нефти двумя мешалками с электроприводами и редукторами, туда же при необходимости добавляется деэмульгатор 0,5-1,0 л/м3. Эффективность отделения мельчайших частичек твердой фазы в трикантере повышается за счет добавления флокулянтов. В флокулянтной происходит приготовление флокулянта путем смешения сухого флокулянта с водой. Расход подаваемого раствора настраивается по ротаметру, установленному на линии подачи флокулянта. Перед пуском станции в работу необходимо проверить проходимость фильтра, установленного на трубопроводе технической воды, открыть общий кран подачи воды, проверить давление и заполнить бункер для порошка флокулянтом, используя вакуумный насос. После чего тумблером перевести управление станции в автоматический режим. После уравнительной емкости нефтесодержащая смесь и флокулянт из флокулянтной поступают в Трикантер для разделения на нефтеэмульсию, воду и твердый остаток (кек). Температура продукта, поступающего в Трикантер, составляет 40-45 ЭС. Для учета поступающей нефтесодержащей жидкости на входе в Трикантер установлен расходомер массовый Promass 80. Нефтяная фаза выходит из трикантера через фазоразделяющую шайбу самотеком через задвижки №Т-25,Т-22 в замерные емкости Е-1 V=18m3 и Е-2 V=10m3. Из них по мере наполнения нефть насосом КМ-50-32/125 (Q = 12,5 м3/час, Н = 20 м) через задвижки №Т-20.Т-10 откачивается в емкость готовой продукции Е-1.4 V-ЮОм3, откуда при достижении 70% заполнения откачивается насосом СД 160/45 №1.4 (Q = 144 м3/час, Н = 46 м) в РВС №4,6 для отстоя. Отстоянная нефть по переливной трубе из РВС №4(с уровня 9,8 м) или из РВС №6 (с уровня 9,6м) с процентом обводнённости от 2-6 % поступает в РВС №5 (РВС №2) для дальнейшей подготовки ее до требований товарной нефти ГОСТ Р51858-2002 и сдачи её на Крымскую ЛПДС. Техническая вода из установки flottweg tricanter z4e-4/441 через задвижку №Т-6 сбрасывается в нефтеловушку. Твердый остаток (кек) после выхода из Трикантера проходит спиральный конвейер с редуктором и электроприводом и поступает в емкость сбора кека. Шнековый транспортер выгрузки твердой фазы предназначен для выгрузки твердой фазы «кек» после трикантера в предназначенную для сбора емкость. Согласно, изложенного выше, следует, что отход «Кек переработки нефтесодержащих отходов» (код ФККО 7 42 351 01 39 4) IV класса опасности, образуется не в результате обработки нефтесодержащих отходов с извлечением нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов, а в результате разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие: нефть, воду и твердый осадок (кек), то есть как часть технологического процесса, лицензия на который не нужна.

Суд не может принять данные доводы во внимание, поскольку опирается на Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р (ред. от 29.11.2023) «Об утверждении перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в целях применения подпункта 5 пункта 1 статьи 259.3 Налогового кодекса РФ», согласно которому Трикантер отнесен к перечню оборудований для утилизации отходов.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в названии паспорта установки Flottweg Tricanter® Z4E-4/441 SP 3.11 012.516.1 (далее - паспорт) фигурирует формулировка «разделение жидких неоднородных систем» (Приложение 2), понятие «отход» в паспорте отсутствует. На стр. 15 паспорта указано, что предлагаемая центрифуга подходит только для обработки продуктов, и далее по тексту паспорта, фигурирует только понятие «продукт», что исключает использование данной установки для обработки отходов. На основании Технологического регламента (Приложение 1) и Паспорта установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем (установка по подготовке ловушечной нефти) на базе центрифуги Flottweg Tricanter® Z4E-4./441 SP 3.11 012.516.1 (приложение 2), указанная установка предназначена для разделения ловушечной (некондиционной) нефти на ее составляющие. Касаемо доводов РПН о том, что согласно Технологического регламента УППНИВ «ТРОИЦКАЯ» УНП № 2 УДПиТНГ (Приложение 3) в п.3.5 «Подготовка нефтешлама», фигурирует понятие «нефтешлам», поясняю, на законодательном уровне нефтешлам не определён как «отход», нефтешлам - это сложные физико-химические смеси, которые состоят из нефтепродуктов, механических примесей и воды. Соответственно в уравнительную емкость установки flottweg tricanter z4e-4/441 поступает нефтешлам, подразумевая ловушечную нефть (нефтепродукты с примесями и водой). Соответственно вывод, о том, что на указанной установке происходит обезвреживание отхода «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (код ФККО 9 11 200 02 39 3) III класса опасности, с понижением класса опасности, не соответствует действительности и тот факт, что на обращение с отходом ««Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» у Общества заключены договоры № 2165023/0671Д с ООО «Биопотенциал» со сроком действия с 26.07.2023 по 31.12.2025 и № 2165023/0674Д с ООО «НПП «ЭКОБИО» со сроком действия с 27.07.2023 по 31.12.2025, также не может являться основанием для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств.

Объектом правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Объективная сторона административных правонарушений по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ).

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ)).

Согласно п. 4 должностной инструкции - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, должностное лицо организует и осуществляет контроль за соблюдением в СП общества нормативных документов в области охраны окружающей среды. Так, ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом - заместителем генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды «РН- Краснодарнефтегаз» ФИО1 возложенных обязанностей. допущено нарушение природоохранного законодательства РФ.

Таким образом, суд считает, что состав административного правонарушения полностью доказан государственным органом и квалифицирует деяния должностного лица ООО «РН-Краснодарнефтегаз» - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды «РН- Краснодарнефтегаз» ФИО1 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Извлечение ООО «РН-Краснодарнефтегаз» прибыли от сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности не установлено. Таким образом, осуществление лицензируемого вида деятельности без специального разрешения (лицензии) содержат признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные характеризующие личность лица, совершившего административное правонарушение, его имущественное положение, род занятий и род деятельности, а также смягчающие вину обстоятельства.

В силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие причинения вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным назначить должностному лицу ООО «РН-Краснодарнефтегаз» - заместителю генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды ФИО1 административное наказание в виде административного предупреждения.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не истек.

Руководствуясь главой 29 КоАП РФ, ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Ю. Ломакина

Мотивированное постановление изготовлено 11.08.2025 года.