Мотивированное решение по делу № 2-201/2023
УИД:52RS0022-01-2023-000182-12
изготовлено 10.08.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Бутурлино 10 августа 2023 года
Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой Е.В.,
при помощнике судьи Кашиной С.П.,
а так же с участием представителя истца помощника прокурора Бутурлинского района Малышева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2023 по исковому заявлению прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю,
установил :
Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области Учаев А.А. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит:
прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №, в размере 1/322 доли;
признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №, в размере 1/322 доли;
обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от ФИО1 в размере 1/322 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес>.
Исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности, складывающееся на территории Бутурлинского муниципального округа <адрес> в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», чьи доли в течении длительного времени оставались не востребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Бутурлинского муниципального округа <адрес> в газетах «КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1121) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16271) опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», аналогичные списки были размещены администрацией для всеобщего сведения на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального округа <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа <адрес>.
Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Бутурлинского муниципального округа <адрес> не представлены.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с абз. 3, 4 п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Наличие в пределах территории Бутурлинского муниципального округа <адрес> неучтенной, невостребованной доли земли сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Затем прокурор подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором заявленные требования изменил, просит обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа <адрес> исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю в размере 1/322, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, были надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, от главы местного самоуправления ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела без присутствия представителя администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес>, в заявлении указано, что возражений по данному делу администрация не имеет.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи.
Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах общего землепользования СПК «Кремницкий» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден размер одной земельной доли – 1\322.
ФИО1 имеет земельную долю в СПК «Кремницкий».
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Сведений о том, что ФИО1, либо ее правопреемник распорядился земельной долей, не имеется.
Согласно ч. 5-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
С учетом данных положений закона администрацией Бутурлинского муниципального округа <адрес> в газетах КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1121) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16271) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», в котором значится ФИО1 Аналогичный список был размещен администрацией округа для всеобщего сведения на официальном сайте администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа <адрес>.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои письменные возражения в орган местного самоуправления не представили.
В газетах КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1121) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16271) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Кремницкий» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в назначенный день на собрание участники долевой собственности данного земельного участка не явились, собрание признано не состоявшимся.
Постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список, состоящий из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», кадастровый номер земельного участка №, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1
Порядок признания земельной доли невостребованной, соблюден.
Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства <адрес>.
Из ответа нотариуса <адрес> следует, что после смерти ФИО1 было открыто наследственное дело №, наследник принял наследство, в отношении наследственного имущества, состоящего из земельной доли в границах землепользования СПК «Кремницкий», с кадастровым номером № заявлял.
Таким образом, администрация Бутурлинского муниципального округа незаконно включила земельную долю ФИО1 в список невостребованных земельных долей, на основании ст. 12 ГК РФ в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий» и признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа <адрес> на указанную земельную долю, должно быть отказано. Требования о возложении на ответчика обязанности исключить земельную долю ФИО1 из списка невостребованных земельных долей, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил :
Исковые требования удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкое», кадастровый №; признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа <адрес> на указанную невостребованную земельную долю; возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельную долю, отказать.
Обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа <адрес> исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю в размере 1/322, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкое», кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Бутурлинский районный суд.
Судья - Е.В. Миронова