Дело № 2а-80/2025 год

УИД 55RS0034-01-2025-000035-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 12 февраля 2025 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 12 февраля 2025 года дело по административному исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение и о взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ :

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что 25.04.2018 отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Тарскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение № №. ФИО1 с 04.03.2024 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога БУЗОО «Тарская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №, с диагнозом F 10.2 <данные изъяты>). В настоящее время ФИО1 продолжает находиться под наблюдением. ФИО1 в настоящее время пользуется правом управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникшее на основании водительского удостоверения серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортными средствами, и обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия № № выданное ДД.ММ.ГГГГ в орган, его выдавший, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Графов Н.О. административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Представитель заинтересованного лица РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.4 ст.218 КАС РФ).

Судом установлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и факт получения им удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на право управления ТС со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Судом также установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 с 04.03.2024 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога БУЗОО «Тарская ЦРБ» с диагнозом F 10.2 (психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя) (л.д. 10-12).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с разделом II Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психический расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания F 10.2 <данные изъяты>» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения его права на управление ТС.

Из представленного в материалы дела постановления мирового судьи судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области от 27.03.2019, вступившего в законную силу 09.04.2019, следует, что ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 мес.

Вместе с тем, пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает различные основания для прекращения права управления транспортным средством, которые по своей правовой природе отличаются и влекут к различным правовым последствиям.

При прекращения права управления транспортным средством в виду лишения права управления при совершении административного правонарушения, право управления транспортным средством прекращается на определенный временной период, тогда как прекращение права на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, связано с наличием психического заболевания, которое препятствует управлению транспортным средством и предполагает собой неограниченный срок, который понадобится административному ответчику для излечения и выздоровления.

Вынесение решения о прекращения действия права управления транспортным средством на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не является повторной мерой ответственности за совершенное им административное правонарушение, и такое прекращение специального права на управление транспортными средствами не ограничивается тем сроком лишения права управления транспортными средствами, который установлен мировым судьей 09.04.2019.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по омской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО4, а также водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и основанием для изъятия указанного удостоверения Водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права, подлежит изъятию.

Однако, актом от 25.11.2023 года подтверждается факт того, что водительское удостоверение серии № № на право управления ТС на имя ФИО1 было сдано в ОГИБДД ОМВД по Тарскому району, по окончании срока лишения права управления (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 получено не было, в связи с чем 25.11.2023 было уничтожено путем сожжения в связи с окончанием срока хранения водительского удостоверения.

При указанных обстоятельствах, требование истца в части возложения на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в орган его выдавший, является неисполнимым и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика. Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета Тарского муниципального района подлежат взысканию 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>), на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии 5535 № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Тарскому району 25.04.2018, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Тарскому межрайонному прокурору отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда подписано 12 февраля 2025 года.

Судья: Н.Н. Казакова