Дело № 2а-2506/2025

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горяевским К.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу. В обоснование заявленных исковых требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Заводского и <адрес>ов г.Саратова <адрес>. В рамках военного призыва 2025г. он явился в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий. 28.06.2025г. по итогам заседания призывной комиссии в отношении истца вынесено решение о призыве на военную службу. Была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 30.06.2025г. Указал, что проводить медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва на военную службу, противоречит законодательству, жалобы на состояние здоровья, по утверждению административного истца, были проигнорированы. В связи с чем, просит признать незаконным решение призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова <адрес> от 28.06.2025г. о призыве на военную службу, незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменные возражения на иск, с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчиков.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании ч.1 ст.25 вышеуказанного федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022) указывает, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ. Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно Приказа Минпросвещения России от 24.08.2022 N 762 (ред. от 20.12.2022) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" Освоение образовательных программ среднего профессионального образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Заводского и <адрес>ов г. Саратова и подлежит призыву на военную службу.

На период обучения в Профессионально-педагогическом колледже СГТУ им.Гагарина Ю.А. ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. По сведениям учебного заведения сроки защиты выпускных квалификационных работ, ФИО1 – 27.06.2025г.

При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года, на основании медицинского освидетельствования <Дата> ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>

Решением призывной комиссиеи Заводского и <адрес>ов г.Саратова от 28.06.2025г. (протокол <№>) призывник ФИО1 призван на военную службу.

В соответствии с требованиями п. 16 Положения о призыве ФИО1 была вручена повестка о явке 30.06.2025г. к 8.00 час. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Установление категории годности к военной службе отнесено к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию и дающих заключение о годности гражданина к военной службе.

Призывная комиссия в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принимает решение только при наличии заключения о категории годности.

Согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 01.06.2020) гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. № 574.

При таких обстоятельствах, учитывая, что призывной комиссией Заводского и <адрес>ов г. Саратова принято решение о признании ФИО1 годным к воинской службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, а также данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности не представлены.

Кроме того, доводы о проведении медицинского освидетельствования во время действия отсрочки от призыва также не нашли своего подтверждения, поскольку итоговая аттестация учебным заведением проведена 27.06.2025г., помимо прочего жалобы ФИО1 на состояние здоровья, учтены врачебной комиссией при установлении категории годности.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова о призыве его на военную службу, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.

Судья: Е.А. Борисова