56RS0018-01-2022-008651-18
2а-6797/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №87» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ЖумагА.А.А., исполняющему обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №87» (далее МОАУ «СОШ №87») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, исполняющему обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ... о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства N-ИП, незаконным, указав в его обоснование, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливается Бюджетным кодексом РФ. Обращение взыскания на средства МОАУ «СОШ №87» должно производиться через финансовое управление администрации г.Оренбурга. Между тем, взыскатель по исполнительному производству до предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в финансовое управление администрации г.Оренбурга не обращался. Оспариваемое постановление вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, указав, что оспариваемое постановление отменено страшим судебным приставом, следовательно, отсутствует нарушение прав административного истца.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий, арест).
В статье 80 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1 и пункт 5 части 3 статьи 68 данного Федерального закона).
Судом установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Ленинском районным судом г.Оренбурга, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга от ... возбуждено исполнительное производство о взыскании с МОАУ «СОШ №87» в пользу С.П. денежных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... объявлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества: земельного участка и здания, принадлежащих МОАУ «СОШ №87».
Постановление судебного пристава-исполнителя от ... отменено постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга от ....
С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку направлено на обеспечение полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Между тем, с учетом отмены оспариваемого постановления вышестоящим должностным лицом, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимой для признания решения должностного лица незаконным.
Срок на обращение в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.
Из материалов дела следует, что административным истцом заявлялось требование о приостановлении действия оспариваемого постановления от ... в качестве меры предварительной защиты.
Определением суда от ... заявление удовлетворено.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать указание, в том числе на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному иску.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
Из положений ч. 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются только до вступления в законную силу решения суда.
С учетом отказа административному истцу в удовлетворении требований, суд считает возможным меры предварительной защиты отменить.
Руководствуясь ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №87» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, исполняющему обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ... о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства N-ИП незаконным– отказать.
Меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя от ... о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства N-ИП, принятые на основании определения Ленинского районного суда г.Оренбурга ..., отменить.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.А. Пименова
Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2022 года
Судья: подпись О.А. Пименова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...