Дело №а-2312/2023

УИД: 02RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июля 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, а именно изображения с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ», размещенное на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач» по URL-адресу:https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://vk.com, и установлено, что на указанном сайте в сообществе: «Стоп хач» по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev размещено изображение с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ». Текст выражает унизительные характеристики, отрицательные эмоциональные оценки и негативные установки в отношении ФИО2 этнической группы, проживающих на Кавказе, в Центральной Азии и т.п., используются экспрессивные определения: «хач»,текст направлен на пропаганду превосходства и неполноценности граждан, а также на оскорбление человека по признакам национальности, расы, а равно принадлежности к национальной группе не славянских народов. Автор текста призывает бороться с вышеуказанными категориями людей, вступая в ряды скинхедов, радикальных националистов, неонацистов, цитата: «Федеральная программа движения «Наши» против хачей в России. Стоп хач». В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице отсутствуют. Сайт https://vk.com в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно аудиовизуальным сервисом не является. В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение не значится. Владельцем сайта https://vk.com является ООО «В Контакте», однако установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал, не представилось возможным. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов экстремистского характера, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

ФИО2 по <адрес> и <адрес>, ФИО2 ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Материалами дела установлено, что помощником прокурора <адрес> проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельностью с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайтов сети «Интернет». Осмотром установлено, что на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач» по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4 размещено изображение с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ» по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с размещенной информации на сайте по вышеуказанному URL-адресу, скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска на официальном сайте Минюста РФ в федеральном списке экстремистских материалов, в Реестре аудиовизуальных сервисов, с результатами поиска в Едином реестре доменных имен, а также актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, справкой кандидата философских наук, доцента кафедры права, философии и социологии Горно-Алтайского государственного Университета ФИО5 по представленным материалам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ использование атрибутики и символики экстремистских организаций, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения является экстремисткой деятельностью.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Таким образом, указанной нормой предусмотрен запрет на распространение материалов, разжигающих национальную, расовою или религиозную ненависть и вражду, пропагандирующих культ насилия и жестокости, а именно дающих установку на агрессию, физическое насилие, борьбу с другими расами и национальностями насильственными методами.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Так, публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

За впервые совершенные деяния, предусмотренные статьей 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена административная ответственность, а именно статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Непосредственно публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности влекут ответственность, предусмотренную статьей 280 УК РФ.

Также административную ответственность влечет изготовление и (или) распространение информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (часть 1 статьи 13.15 КоАП РФ).

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, предоставление свободного доступа к изображению с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ» размещенному на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач» по URL-адресу:https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, запрещено в силу закона, поскольку подрывает социальную стабильность и создает угрозу достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, и за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела в сети Интернет по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, размещено в свободном доступе изображение с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ» на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач».

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции ФИО2 в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

Согласно сведениям с сайта ФИО2, обозначенная в административной исковом заявлении информация, размещенная сети Интрернет по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Суд полагает, что, с учетом вышеизложенного, указанный в административном исковом заявлении URL-адрес: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, содержащий изображение с текстом: «Стоп хачФедеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ» на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач», должен быть внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сайт https://vk.com в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данные Интернет-ресурсы аудиовизуальным сервисом не является.

В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение не значится.

Владельцем сайта https://vk.com является ООО «В Контакте», однако установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал, не представилось возможным.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать изображение с текстом: «Стоп хач. Федеральная программа движения «наши» против хачей в России. СТОПХАЧ», размещенное в сети Интернет на сайте https://vk.com в сообществе: «Стоп хач» по URL-адресу: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://vk.com/ctopxa4?z=photo-48743130_296984736%2Falbum-48743130_0%2Frev в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.