УИД: 54RS0002-01-2022-005243-82

Дело № 2а-3668/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Лифанове Г.И.

с участием:

представителя административного истца Решетникова А.А., действующего на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещаемую в сети «Интернет» по адресам: https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указывается, что Новосибирской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» видеороликов, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержит инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейнхопинг, трейнхоп. Указанные видеоролики размещены на интернет-страницах https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg. Вход на данные интернет-страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На данных интернет-страницах размещен видеоролик о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь, может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности. В силу того, что упомянутые действия влекут нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, информация, отраженная на видеоролике, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу транспортных происшествий, а также жизни и здоровья граждан. Таким образом, правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, информации о зацепинге, за который предусмотрена административная ответственность. В нарушение норм законодательства на Интернет-страницах размещена информация о действиях, запрещенных законодательством и создающих угрозу происшествий, а также жизни и здоровья граждан, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, что может повлечь негативные последствия, нарушить публичные интересы Российской федерации и права неопределённого круга лиц. Кроме того, в ходе проверки владельца доменного ресурса установлено, что регистратор доменного имени youtube.com зарегистрирован в США, в связи с чем установит данные владельца указанного сайта не представляется возможным. Целью обращения в суд является последующее включение наименования сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник Новосибирского транспортного прокурора Решетников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым информация, размещенная на страницах https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg доступна и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).

Целью обращения Новосибирского транспортного прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 КАС РФ,

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлены страницы в сети «Интернет» по адресам: https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg, на которых размещены видеоролики, пропагандирующие противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержат инструкции по совершению указанных действий.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от **** ** «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути. Утвержденных приказом Минтранса от **** **, гражданам запрещено подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда.

Ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

В соответствии с ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg.

Владельца указанного сайта установить не удалось. Согласно общедоступной информации о регистраторах доменных имен, размещенной на сайте в сети «Интернет», домен youtube.com зарегистрирован в иностранном государстве.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1)доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресам: https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» суказателями:https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» https://youtube.com/watch?v=jmJEfygP5iI, https://youtube.com/watch?v=vky2V1D0RIg, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года