УИД 22RS0015-01-2023-004506-92
Дело №2а-3456/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 22 ноября 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии запретов (арестов) с автомобилей; о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности отменить запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4 административный иск поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии со ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч.2).
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N2 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 находится исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО1. Предметом исполнения указанного исполнительного производства является взыскание с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю недоимки по транспортному налогу, пени.
В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление от ДАТА о запрете регистрационных действий на принадлежащие должнику ФИО1 транспортные средства.
ДАТА ФИО1 обратился к начальнику ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с заявлением, в котором просил снять все имеющиеся запреты и аресты на транспортные средства, наложенные в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР-СД в период с ДАТА по ДАТА годы, поскольку указанные транспортные средства реализованы входе исполнительного производства.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1
Указанное постановление вынесено должностным лицом с нарушением положений ч.2 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку, постановление не мотивировано, в нем не указаны основания принятого решения, ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми доводы заявителя являются необоснованными, не дана оценка доводам о реализации транспортных средств.
Указанные нарушения, допущенные должностным лицом службы судебных приставов, безусловно, нарушают право заявителя, обратившегося в государственный орган, на получение мотивированного обоснованного ответа на свое обращение.
Таким образом, оспариваемое административным истцом постановление является незаконным.
С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 в установленном законом порядке.
Не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности отменить все запреты, наложенные на транспортные средства, поскольку, вопрос о необходимости совершения указанных действий подлежит разрешению при повторном рассмотрении заявления административного истца.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить в части.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 04.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 о снятии запретов (арестов), наложенных на транспортные средства.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 в установленном порядке.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 27.11.2023