Дело №2–1958/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский
Волгоградская область «21» апреля 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Максимова Д.Н.,
при секретаре Мелешиной К.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика– Куровой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, указывая на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 1984 года. Квартира была предоставлена на основании ордера его матери ФИО3, которая умерла "."..г.. В настоящее время истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Помимо истца в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает. С целью заключения договора социального найма истец обратился в администрацию городского округа – г.Волжский Волгоградской области, однако в заключении договора было отказано по причине отсутствия информации, подтверждающей право пользования жилым помещением. Просит признать за ним, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского г.Волжский Волгоградской области заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от "."..г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ст.5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст.627 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
ФИО2 с "."..г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Из копии свидетельства о рождении ФИО2, усматривается, что его родителями являются ФИО5 и ФИО6
Согласно справки о заключении брака №..., ФИО7 и ФИО6 зарегистрировали брак "."..г., после чего жене присвоена фамилия ФИО8.
Спорное жилое помещение, было предоставлено матери ФИО2 – ФИО9. на основании ордера на состав семьи, включая ее и ФИО2
Из копии свидетельства о смерти, усматривается, что ФИО9 умерла "."..г..
Основанием для проживания и регистрации в указанную квартиру истца явился тот факт, что он, как член семьи нанимателя был вселен в квартиру.
Из объяснений представителя администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области следует, что ответчик не оспаривает факт предоставления спорного жилого помещения ФИО9 и членам ее семьи, просит суд отказать в удовлетворении требований по причине не предоставления письменных доказательств вселения в указанную квартиру истца (ордера либо договора найма жилого помещения).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обращался в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно сообщению от "."..г. №... Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер и т.п.).
Однако документы, подтверждающие право пользования истцом спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в заключении с истцом ФИО2 договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.
При вынесении решения суд, учитывает то, что ФИО2 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, использует жилое помещение по целевому назначению, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении и используют его по целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Суд, так же считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.
Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.
Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат в полном объеме.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что отсутствие ордера на вселение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ФИО2 на протяжении длительного времени зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение договора социального найма.
Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления представителем истца ФИО1 была ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от "."..г. №..., которую просит вернуть.
В силу ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в том числе, в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено соответствующей главой НК РФ.
Поскольку ФИО1 при подаче искового заявления ошибочно уплачена государственная пошлина, она подлежит возврату.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 93, 194–198, Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,– удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<...>.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области (№...) обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере в размере 3 000 рублей, согласно чеку по операции от "."..г. №..., выдав соответствующую справку.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья–подпись
Справка: в окончательной форме решение принято 07 мая 2025 года.
Судья–подпись
подлинник данного документа
хранится в Волжском городском суде
в материалах гражданского дела №2-1958/2024
УИД 34RS0011-01-2025-001150-16