Дело № 5-47/2022 копия
74RS0010-01-2022-001877-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка 14 октября 2022 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Жилов М.А., при секретаре Ануфренчук В.С., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Мамажанова Мухаммадюсуфа, родившегося <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 октября 2022 года в 10 час. 00 мин. в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области по адресу с.ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по месту совершения <адрес> выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который 05 июня 2022 года въехал на территорию Российской Федерации и, в период с 05 июня 2022 года проживает по адресу: <адрес> <адрес> по настоящее время находится на территории РФ. В настоящее время у гражданина <данные изъяты> ФИО3 М. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО4 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2 просил о выдворении ФИО1 с территории РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения данного административного правонарушения не оспаривается ФИО1 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
-письменными объяснениями ФИО1 от 14 октября 2022 года,
- протоколом об административном правонарушении № от 14 октября 2022 года, который содержит обстоятельства правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. ФИО1 с протоколом согласился, ходатайств не заявлял, протокол подписал; копию протокола получил;-сведениями информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1»,
- копией водительского удостоверения иностранного гражданина,
-копией миграционной карты, из которой следует, что срок пребывания ФИО1 в РФ с 05 июня 2022 года дол 02 сентября 2022 года.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение ФИО1 и его личные подписи свидетельствуют о реализации им требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновного, который не работает, постоянного источника доходов на территории РФ у него нет.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд усматривает признание вины.
Отягчающих ответственность виновной обстоятельств судья не находит.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
Назначение ФИО1 дополнительного вида наказания не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде административного выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мамажанова Мухаммадюсуфа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
Оплату административного штрафа произвести:
УФК по Челябинской области г.Челябинск (Отдел МВД России по Агаповскому району)
Получатель: ИНН <***>
Номер счета получателя платежа 03100643000000016900
КПП 745301001 ОКТМО 75603000
Расчетный счет <***> Отделение Челябинск Банка России
БИК 017501500 КБК 18811601181019000140
УИН 18891749990170888133
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.
В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:
Секретарь:
Подлинник документа
находится в деле №5-47/2022
74RS0010-01-2022-001877-41
Агаповского районного суда
Челябинской области