Дело (УИД) 19RS0011-01-2022-002368-84
Производство № 2а-1138/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 26 сентября 2022 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Буцких А.О.,
с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Тороковой Е.А.,
при секретаре Постригайло О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден *** Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет. Освобожден условно-досрочно по постановлению Уярского районного суда Красноярского края от *** на основании ст. 79 УК РФ на не отбытый срок 1 год 4 месяца 29 дней. *** освобожден из ***. Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет - ***. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, находится на профилактическом учете, осужден за особо тяжкое преступление. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в быту неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками. ФИО1 привлечен к административной ответственности *** по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, *** по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (2 факта). В период надзора в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. Сведений о трудоустройстве не предоставлял, со слов работает по найму. В связи с чем, просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, и дополнить установленные ранее административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретов выезда за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.
Суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры Тороковой Е.А., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Как предусмотрено частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 указанного Федерального закона).
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от *** ФИО1 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 4 месяца 29 дней. Из мест лишения свободы освобождён ***.
Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
*** органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая подписка.
Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.
Из материалов дела также следует, что постановлениями об административном правонарушении, вынесенными *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки за каждое административное правонарушение.
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в быту неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками. ФИО1 привлечен к административной ответственности *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (2 факта). В период надзора в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. Сведений о трудоустройстве не предоставлял, со слов работает по найму.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора он в полном объёме не соблюдает установленные судом административные ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: ..., в период рассмотрения дела о желании сменить место фактического жительства не заявлял.
С учётом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, поскольку суд не соглашается с предложенным административным истцом административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования ...
Руководствуясь статьями 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить частично.
Продлить ФИО1, родившемуся *** в ..., административный надзор, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, сроком на 6 месяцев.
Дополнить ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц;
- запрета выезда за пределы ...
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.О. Буцких
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года.
Председательствующий А.О. Буцких