Производство №2а-676/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вичуга 16 декабря 2022 года
Вичугский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Лапшина Д.А., с участием:
представителя административного истца ФИО1,
помощника прокурора Фадеевой О.С.,
при секретаре судебного заседания Нехитровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску администрации Вичугского муниципального района Ивановской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, УФССП по Ивановской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в суд с административным иском об освобожденииот уплаты исполнительского сбора. Административный иск мотивирован тем, что в связи с отсутствием денежных средств административный истец не смог своевременно исполнить решение суда. При этом, во исполнение решения суда заключен муниципальный контракт, осуществляется приемка жилого помещения на баланс города, тем самым истец полагает, что он принял все возможные меры для исполнения решения суда.
Представитель административного истцаНовожилова Ю.Ф. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что в настоящий момент квартира ФИО3 предоставлена. Судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальный контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ, квартира должна была быть предоставлена в течении 7 дней. Однако в нарушение условий контракта ООО «Ваш Выбор», который выиграл аукцион по приобретению квартиры, нарушил сроки и передал квартиру городу только ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине они не смогли своевременно предоставить квартиру сироте.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика – УФССП по Ивановской области, заинтересованное лицоФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка ответчиков не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав участников процесса, учитывая мнение прокурора Фадеевой О.С., не возражавшей в удовлетворении исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 того же Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 данного закона одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В судебном заседании установлено, что решением Вичугского городского суда от 01.03.2022 года удовлетворены исковые требования Вичугского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3,на Администрацию Вичугского муниципального района возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам Управления УФССП по Ивановской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации городского округа Вичуга Ивановской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с признанием неуважительной причины неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок.
Суд считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено уполномоченным лицом службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, утверждено старшим судебным приставом, сумма исполнительского сбора соответствует части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На основании пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Администрация Вичугского муниципального района субъектом предпринимательской деятельности не является. В рассматриваемом случае администрацией планомерно и поэтапно осуществлялась работа по исполнению судебного решения. Так ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ они обращались в департамент социальной защиты населения Ивановской области об указании следущего кандидата на приобретение жилья (л.д.48,50). ДД.ММ.ГГГГ получили ответ на указание ФИО3 кандидатом №1 (л.д.51). В период с августа по сентябрь проводились мероприятии по организации аукциона на закупку жилого помещения (л.д.54-69). Муниципальный контракт на приобретение жилого помещения заключен с ООО «Ваш Выбор» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29). За нарушение сроков исполнения муниципального контракта на ООО «Ваш Выбор» наложены финансовые взыскания (л.д.70,73). ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза квартиры (71,72). ДД.ММ.ГГГГ за администрацией зарегистрировано право собственности на квартиру и она поставлена на баланс администрации (л.д.74-79).ФИО3 приглашен для заключения договора найма квартиры ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80). Договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47).
Таким образом, степень вины администрации в неисполнении решения до истечения установленного срока – до ДД.ММ.ГГГГ, незначительна. Решение суда в настоящий момент исполнено. Имеющийся дефицит бюджета Вичугского муниципального района Ивановской области сомнений у суда не вызывает.
При таких обстоятельствах имеются установленные Законом основания для освобождения администрации Вичугского муниципального района в полном объёме от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Освободить администрацию Вичугского муниципального района Ивановской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (23.12.2022 года).
Судья Д.А. Лапшин.