Дело ...а-1112/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства; не возбуждении исполнительного производства; не предоставлении информации и документов по исполнительному производству; непринятии мер принудительного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства; не возбуждении исполнительного производства; не предоставлении информации и документов по исполнительному производству; непринятии мер принудительного взыскания.
Из административного иска следует, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ИП ФИО4 о взыскании задолженности в размере 304 348 рублей 48 копеек в пользу взыскателя ФИО1 При этом, заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 передано нарочно в ГУ ФССП России по РТ .... Только после вмешательства прокуратуры исполнительное производство было возбуждено. Судебным приставом-исполнителем никаких документов в адрес административного истца не направлено, ход исполнительного производства ему не известен. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного взыскания. В этой связи, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 и его руководства, выразившееся в несвоевременной регистрации заявления, не возбуждении исполнительного производства, не предоставлении информации и документов по исполнительному производству, а также в не совершении необходимых действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принять меры по розыску счетов, имущества должника
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО3 В качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4
В судебное заседание административный истец не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО3 представил возражение на административный иск, в котором указал, что заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано .... Исполнительное производство возбуждено 05.12.2022регистрацией заявление занимается не судебный пристав-исполнитель. Исполнительное производство возбуждено в установленный срок.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что ... заявление взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ФС ... от ... поступили в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по .... ... заявление и исполнительный документ поступили в ОСП ... по ..., что следует из ответа Нижнекамской городской прокуратуры от ... на жалобу ФИО1
Данные документы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель должен был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Между тем, исполнительный документ, поступивший ..., был зарегистрирован только ..., то есть с нарушением трехдневного срока со дня его поступления в подразделение судебных приставов. Исполнительное производство ...-ИП возбуждено .... Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателя ... в личный кабинет Единого портала государственных услуг (ЕПГУ).
Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3, в рамках исполнительного производства ...-ИП направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, положительных ответов на которые не поступило. ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО3 до обращения административного истца в суд, действительно выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Так, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... не представлено сведений об осуществлении судебным приставом-исполнителем выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также, отсутствуют ответы на запросы, направленные в ПФР, ФНС о получении дохода, в Росреестр, ГИБДД о наличии недвижимого и движимого имущества.
Допущенное по исполнительному производству №...-ИП от ... бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... ФИО3 нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически до настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашается. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.
Также суд находит правовые основания для удовлетворения административного иска в части требований к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, за нарушение трехдневного срока передачи заявления взыскателя и исполнительного документа, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебному приставу-исполнителю. Старший судебный пристав ответственен за организацию работы подразделения судебных приставов.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, выразившегося в нарушении трехдневного срока передачи заявления взыскателя и исполнительного документа, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебному приставу-исполнителю; с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3, выразившегося в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, выразившееся в нарушении трехдневного срока передачи заявления взыскателя ФИО1 и исполнительного документа в отношении должника ИП ФИО4, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебному приставу-исполнителю.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении должника ИП ФИО4
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении должника ИП ФИО4, исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; предоставить взыскателю информацию о совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Гиззатуллин Р.И.
Мотивированный текст решения изготовлен ....