УИД 04RS0021-01-2023-000320-75

дело №2а-1185/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Правительства Республики Бурятия к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Правительство Республики Бурятия обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит освободить их от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. В обоснование требований истец указал, что обязательства, возложенные решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам было невозможно исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Должником было подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по РБ, в качестве заинтересованных лиц привлечены МОСП по ИОИП УФССП РФ по РБ, Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 доводы и требования изложенные в административном исковом заявлении поддержала, ссылаясь на отсутствие вины со стороны Правительства, принятии всех исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, одновременно на основании доверенностей представляющая интересы МОСП по ИОИП УФССП по РБ, УФССП по РБ, с исковыми требованиями не согласилась.. Просила в удовлетворении иска отказать.

Взыскать - Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен судом надлежащим образом, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1340/2020 на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в течение 18 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить проведение работ по выявлению, оценке и учету объекта накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в результате прошлой экономической деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, разработку проекта мероприятий по ликвидации экологических последствий его деятельности и их реализацию; в течение 20 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по результатам работ по выявлению и оценке объекта накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в результате прошлой экономической деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, передать в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения, необходимые для включения объекта в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. 27.12.2022г. ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Приведенные в иске и в судебном заседании доводы истца о причинах неисполнения требования исполнительного документа не являются обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

В пункте 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательств предусмотрены в ст.401 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своих доводов административным истцом представлены: запрос цен от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РБ, бюджетная заявка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решение в части включения объекта накопления вреда в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде было исполнено.

Помимо этого, необходимо учесть, что определением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 31.12.2023г. по гражданскому делу 2а-1340/20 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное определение не вступило в законную силу.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок в связи с необходимостью соблюдения процедуры ликвидации несанкционированных свалок, установленной законодательством РФ. Данные обстоятельства в полной мере подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника как муниципального органа, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

Освободить Правительство Республики Бурятия Удэ от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Б.И. Танганов