Дело № 2а-832/2023

УИД 19RS0011-01-2023-001339-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 19 июня 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего - судьи Пономаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимовой Н.В.,

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лютенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением ограничений: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, осуждён за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведении, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, увеличив общее количество явок до четырёх раз в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ОМВД России по Усть-Абаканскому просил увеличить ему количество явок в орган внутренних дел до двух явок в месяц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимовой Н.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** с установлением следующих административных ограничений:

Запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республика Хакасия;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Кроме того, ФИО2 предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО2 заменено установленное решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республика Хакасия на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ Усть-Абаканского района Республика Хакасия.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Вступившими в законную силу постановлениями от ***, *** ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, осуждён за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. Привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ***, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ***

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он не соблюдал установленные судом административные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до двух раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, родившемуся *** в ..., ранее установленные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Т.В. Пономаренко

Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 года.