Решение по делу № 2-327/2022 от 13.09.2023

Дело №2-327/2022

УИД 43RS0021-01-2023-000366-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-327/2023г. по исковому заявлению администрации муниципального образования «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» (далее- администрация Ральниковского сельского поселения) обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Малмыжского района от 29.12.1992г. № 127 «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» земельный участок колхоза «Полевой» Малмыжского района Кировской области, площадью 3156 га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Полевой» в количестве 374 человека, согласно которому были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли каждого составил 8,4 га.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый номер 43:17:000000:15 и площадь 3004 га, которая уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей.

По сведениям из ЕГРН собственники 236 земельных долей распорядились ими путем регистрации, продажи, выделов земельных участков в счет своих земельных долей.

Оставшимися 138 земельными долями собственники не распорядились до настоящего времени, в том числе при жизни не распорядились земельными долями: ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

По основаниям, указанным в п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли указанных лиц в числе других собственников признаны невостребованными.

Администрацией Ральниковского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передавали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли и у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию (вышеуказанные умершие собственники включены в данный список).

Список был опубликован в областной газете «Кировская правда» 13.03.2012 года №26 (25029) и в информационном бюллетене органов местного самоуправления администрации Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области: выпуск №23 от 10.09.2012г., также 10.09.2012г. список размещен на информационных щитах Ральниковского сельского поселения, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. О проведении собрания - 18.07.2012 года участники долевой собственности были извещены в установленном порядке за 40 дней до его проведения путем опубликования соответствующего извещения в газете «Кировская правда» выпуск от 07.06.2012 года №62 (25065), в информационном бюллетене органов местного самоуправления администрации Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области выпуск от 26.06.2012г. №14, а также путем размещения объявления 06.06.2012г. на информационных щитах администрации поселения.

Однако для участия в общем собрании явилось только пять участников долевой собственности. В связи с этим общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 18.07.2012г. признано несостоявшимся, о чем опубликовано в газете «Кировская правда» - выпуск № 84 (25087) от 31.07.2012г..

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Ральниковского сельского поселения получила право утвердить список невостребованных земельных долей самостоятельно.

Постановлением администрации Ральниковского сельского поселения от 10.09.2012 г. № 53 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли и земельные доли вышеуказанных умерших собственников.

Истец администрация Ральниковского сельского поселения просит прекратить право собственности:

1) ФИО8 - наследника ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

2) ФИО5 – наследника ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

3) ФИО7 - наследника ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

на принадлежащие им в порядке наследования земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 30040019 кв.м..

Определением суда от 13 сентября 2023 года производство по делу в части исковых требований к ответчику ФИО9 (наследнику ФИО12) прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца администрации Ральниковского сельского поселения не явился. Истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО10, ФИО11, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают, чтобы право собственности на принадлежащие им в порядке наследования земельные доли было признано за администрацией Ральниковского сельского поселения (л.д.45-47).

Третьим лицом Управлением Росреестра по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.72-73).

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ собственник доли земельного участка обязан использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации Малмыжского района Кировской области от 29.12.1992г. №127 «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» и №48 от 11.07.2005г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 29.12.1992г. №127» сельскохозяйственные угодья в размере 3156 га, ранее закрепленные за совхозом «Полевой» Малмыжского района Кировской области, были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан-членов хозяйства (л.д.35-37).

Указанным постановлением был утвержден список собственников земельных долей в количестве 374 человек (л.д.39-42), в число которых вошли, в том числе, и умершие собственники земельных долей:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. (под номером 56),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (под номером 327),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (под номером 250).

Размер земельной доли каждого составил 8,4 га. (226 балло-гектаров).

Во исполнение п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ администрация Ральниковского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете «Кировская правда» от 13.03.2012 г. №26 (25029) и в информационном бюллетене органов местного самоуправления Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области: выпуск от 10.09.2012 № 23, а также 06.06.2012г. список размещен на информационных щитах Ральниковского сельского поселения, расположенных на территории поселения (л.д.33-34).

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорных земельных долей не поступали.

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Ральниковского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, извещение о проведении собрания размещено в областной газете «Кировская правда» 07.06.2012г. №62 (25065) и в информационном бюллетене органов местного самоуправления Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области: выпуск от 26.06.2012г. № 14, а также на информационных щитах Ральниковского сельского поселения, расположенных на территории поселения (л.д.25,27).

Собрание участников долевой собственности, назначенное на 18.07.2012 года, не состоялось, так как для участия в общем собрании явилось 5 участников долевой собственности, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято из-за отсутствия кворума (л.д.26).

Копия протокола от 18.07.2012г. о признании собрания несостоявшимся размещена в областной газете «Кировская правда» - выпуск от 31.07.2012г. №84 (25087) (л.д.24).

Следовательно, администрация Ральниковского сельского поселения в силу положений п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовала его путем принятия постановления от 10.09.2012г. № 53 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.10, 11-15).

Указанное постановление и список размещены в информационном бюллетене органов местного самоуправления Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области: выпуск от 10.09.2012г. № 23 (л.д.29-32).

Согласно информации, представленной по запросу суда Межмуниципальным отделом по Вятскополянскому, Малмыжскому районам Управления Росреестра по Кировской области, ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VIII КВО <...>, дата регистрации 23.12.1994г. № 3698 (л.д.63 об).

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес> <адрес> (л.д.21).

Копией свидетельства о смерти подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес> (л.д.23).

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.в д.<адрес> Эл (л.д.22).

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда от нотариуса Малмыжского нотариального округа Кировской области ФИО13, наследником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26.02.2019г., является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельная доля не оформлена (л.д.64).

Сведениями, представленными Кировской областной нотариальной палатой, подтверждается, что наследником ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его супруга ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.68).

Предоставленными нотариусом Сернурского нотариального округа Республики Марий Эл ФИО16 сведениями подтверждается, что наследником ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын ФИО11 (л.д.75).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, в состав которого входят указанные земельные доли, имеет кадастровый №, декларированную площадь 12166107кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен на территории Малмыжского района Кировской области; вид права: общая долевая собственность. Право собственности на земельные доли умершими собственниками, а также их наследниками не зарегистрировано (л.д.72-73).

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом был соблюден, указанные умершие собственники земельных долей при жизни своей земельной долей не распорядились, земельные участки в счет земельной доли не выделили, границы их не установили, право на спорные земельные доли не зарегистрировали в соответствии с Федеральным от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о распоряжении спорными земельными долями в отношении умерших собственников земельных долей и их наследников отсутствуют.

Следовательно, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: ФИО10 – наследника имущества ФИО2 в виде 1 земельной доли и имущества ФИО3 в виде 1 земельной доли; ФИО11 – наследника имущества ФИО4 в виде 1 земельной долм подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ральниковское сельское поселение <адрес>» удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли:

1. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - на 2 земельные доли, в том числе: на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежащую ей в порядке наследования имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежащую ей в порядке наследования имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

2. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежащую ему в порядке наследования имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

всего на 3 (три) невостребованных земельных доли общей площадью 25,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:17:000000:15, декларированной площадью 12166107 кв.м., расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район.

Признать за муниципальным образованием «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» (ИНН №, <адрес>) право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие:

1. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 2 земельные доли, в том числе: на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежавшую ей в порядке наследования имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежавшую ей в порядке наследования имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

2. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1 земельную долю площадью 8,4 га, принадлежавшую ему в порядке наследования имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2023 года.

Судья: А.Р. Гизатуллина