Решение по делу № 2-5193/2022 от 04.04.2023

Дело № 2-627/2023

УИД-33RS0002-01-2022-002480-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 4 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Ильюхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании компенсации за подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Владимир" о взыскании компенсационной выплаты за подключение к газопроводу истца в размере ? кадастровой стоимости объекта недвижимости – 299 966 руб. 25 коп.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к АО "Газпром газораспределение Владимир", ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании компенсации за подключение к газопроводу истца, прекращено в части требований к АО "Газпром газораспределение Владимир" о взыскании компенсационной выплаты за подключение к газопроводу истца в размере ? кадастровой стоимости объекта недвижимости – 299 966 руб. 25 коп., в связи с отказом истца от иска в данной части.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты за подключение к газопроводу истца в размере 182 310 руб. с каждого в качестве неосновательного обогащения.

В обоснование уточненного иска указано, что в собственности у истца ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ находится распределительный газопровод и газопровод-ввод низкого давления для газоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым ###, расположенного по адресу: <...>, назначение: 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 445 м., адрес объекта <...>. В силу действующего законодательства обязателен порядок получения согласия основного абонента на подключение иных заявителей.

До подачи искового заявления в суд к газопроводу истца было подключено 3 домовладения (2 частных лица, 1 домовладение истца), в процессе рассмотрения настоящего дела, установлено, что к газопроводу истца осуществлено еще 3 подключения по заявлениям: ФИО3, ФИО4, ФИО2 Таким образом, в настоящее время к газопроводу истца имеется 6 подключенных домовладений.

ФИО1 в обоснование своих расходов в суд представлены соответствующие документы, подтверждающие понесенные истцом расходы в размере 1 093 860,32 рублей.

Неосновательное обогащение явилось результатом поведения приобретателей имущества. Подключив принадлежащие им жилые дома к действующему газопроводу, ФИО3, ФИО4, ФИО2 сберегли денежные средства на его строительство, в связи с чем, на стороне ответчиков возникло неосновательное сбережение денежных средств за счет истца, обстоятельства, освобождающие лицо от обязанности возврата основательного обогащения, предусмотренные ст. 1109 ГК РФ, в данном случае отсутствуют. Таким образом, 1 093 860,32 рублей/6 подключений составляет (с учетом округления) 182 310 рублей за одно подключение. Истец полагает, что данная сумма может быть положена в основу определения размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с каждого из ответчиков. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат ФИО6, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ФИО4 является собственником в общей совместной собственности с ФИО5: земельного участка, площадью 1338 кв.м., кадастровый ### и жилого дома, кадастровый ###, расположенных по адресу: <...>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Владимир» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В настоящее время каждая из сторон заключенного договора исполнила в полном объеме принятые на себя обязательства. Ни в какие правоотношения с истцом ФИО1 ответчик ФИО4 не вступал.

В предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В рамках данного гражданского дела объектом неосновательного обогащения является пользование ответчиком имуществом истца (а именно газопроводом, по которому АО «Газпром газораспределение Владимир» осуществляется поставка газа) внесения за это платы, а предметом иска - частичное возмещение расходов основного абонента на строительство газопровода.

Факт принадлежности газопровода истцу ответчиком ФИО4 не оспаривается. Вместе с тем, отметила, что согласно пояснениям третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир», а также представленных в материалы дела документов, мощности для строительства распределительного узла выделялись на всю д. Аксенцево с целью полной догазификации данного населенного пункта. В силу специального назначения имущества, принадлежащего ФИО1, к рассматриваемым отношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал позицию ответчика ФИО4 и третьего лица АО "Газпром газораспределение Владимир"

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Владимир" ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска, в обосновании своей позиции представила мотивированный отзыв, в котором указала, что основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при пропускной способности принадлежащих ему сетей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу ст. 27 данного закона организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения ###).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение Истцом принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данным имуществом.

Обязанность по компенсации затрат основного абонента законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Выдача истцом согласия на подключение (технологическое присоединение) к их сетям газоиспользующего оборудования под условием компенсации расходов, действующим законодательством не предусмотрена.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения, в том числе рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, регулируется Правилами подключения.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Как следует из пункта 1 Правил подключения, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

В силу с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Обязанность компенсировать заявителями расходы основного абонента, связанными с созданием и эксплуатацией его сети газораспределения и (или) газопотребления, к которым планируется подключение газоиспользующего оборудования, вышеуказанными положениями не предусмотрена.

Более того, ФАС России в письме от 25.04.2022 № ВК/41575-ПР/22 указала, что Правилами подключения не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия.

Согласно ст. 27 Закона о газоснабжении организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена безусловная обязанность истца (основного абонента) на безвозмездной основе предоставить согласие в подключении к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 8 Приказа ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.

При этом, принципы единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики распространяются на собственников газораспредительных систем независимо от формы собственности и устанавливают, что доходы от использования газораспределительных систем подлежат государственному регулированию путем установления тарифа (ст. 4 и 5 Закона о газоснабжении).

Минэнерго РФ в письме от 29.05.2022 № ПС-7241/09 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), и осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку газа.

Получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства, что является недопустимым.

Требование истца направлено на оплату ответчиками стоимости доли в праве на его имущество (сети газораспределения) без перехода соответствующего права собственности ответчикам.

Ответчик ФИО4 и третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие и с просьбой отказать в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо ООО «Газпром газификация», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в суд своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях на иск указало, что действующее законодательство не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей. Получение дохода основным абонентом возможно только при установлении тарифа на транспортировку газа, поскольку в нее входит компенсация расходов на строительство и эксплуатацию газораспределительных сетей. Полагает, что требование истца об оплате доли в строительстве газопровода приведет к его неосновательному обогащению, поскольку право собственности останется за ним при фактическом возмещении расходов на строительство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п.3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.48 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 2 Закона о газоснабжении газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод, принадлежащий на праве собственности истцу, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Владимирской области и является ее частью.

В ст. 27 Закона о газоснабжении отражено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В п.3 указанного Положения определено, что местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником распределительного газопровода и газопровод-ввод низкого давления для газоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым ###, расположенном по адресу: <...>, назначение: 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 445 м., адрес объекта <...>

Строительство газопроводов осуществлялось ФИО1 и на его денежные средства, что сторонами по делу не оспаривалось.

В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> была утверждена схема газоснабжения и догазификации <...>, в которой указаны газопроводы, принадлежащие АО «Газпром газораспределение Владимир» и газопроводы, принадлежащие ФИО1

Исходя из технических условий судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что газопровод низкого давления, принадлежащий истцу, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, при этом газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Владимирской области и является ее частью.

АО "Газпром газораспределение Владимир" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Владимирской области.

Установлено, что ФИО2 имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (том 1 л.д.64-66).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» как исполнитель обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства по указанному адресу (т.1 л.д.59-63).

В п.2 договора указано, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями, являющимися приложением ### к договору и его неотъемлемой частью.

Указанный договор является трехсторонним, заключен между АО «Газпром газораспределение Владимир» (исполнитель), ФИО2 и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации). Пунктом 8 Договора установлено, что ООО «Газпром газификация» обязано осуществить мониторинг исполнения заявителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо АО «Газпром газораспределение Владимир» с просьбой в течение трех рабочих дней со дня его получения направить в адрес последнего согласие на подключение к принадлежащей ФИО1 сети газораспределения и газопотребления, которое не получено ФИО1 за истечением срока хранения (т.1 л.д.55-56).

Установлено, что ФИО4 имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <...>

Указанный договор является трехсторонним, заключен между АО «Газпром газораспределение Владимир» (исполнитель), ФИО4 и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации). Пунктом 8 Договора установлено, что ООО «Газпром газификация» обязано осуществить мониторинг исполнения заявителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Установлено, что ФИО3 имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <...>

Указанный договор является трехсторонним, заключен между АО «Газпром газораспределение Владимир» (исполнитель), ФИО3 и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации). Пунктом 8 Договора установлено, что ООО «Газпром газификация» обязано осуществить мониторинг исполнения заявителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение в виде затрат на строительство газопровода из расчета 1 093 860,32 рублей/6 подключений (из них: двое граждан, которые выплатили денежные средства ФИО1 за подключение к его газопроводу добровольно, в досудебном порядке, с его слов, около 500 000 рублей), что составляет (с учетом округления) 182 310 рублей за одно подключение. Размер затраты на строительство газопровода истец представил в расчете с перечнем документов (т.2 л.д.103).

Суд не соглашается с данными доводами истца в связи со следующим.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

В рассматриваемом деле объектом неосновательного обогащения является пользование ответчиками имуществом истца (газопроводом, по которому обществом осуществляется поставка газа) без внесения за это платы, а предметом иска – частичное возмещение расходов основного абонента на строительство и эксплуатацию газопровода.

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Согласно ст. 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", ст. 23 Закона о газоснабжении и п. п. 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15 декабря 2009 г. N 411-э/7.

В соответствии с п. 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п. п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

В соответствии с п. п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

С учетом приведенных положений закона истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их строительство и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден.

Таким образом, при установленных обстоятельствах ответчики не могли извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически не обоснованной выгоды от такого использования. В настоящем случае транспортировка газа по газопроводу истца не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для взыскания с вновь присоединенного абонента неосновательного обогащения в пользу основного абонента.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2021 N 49-КГ21-25-К6, определении Верховного Суда РФ от 21.10.2022 N 310-ЭС22-19173 по делу N А35-3677/2021.

Кроме того, суд учитывает, что, принимая решение о газификации, возведении газопровода за своей счет и принятии его в единоличную собственность, ФИО1 знал положения законодательства РФ о механизме компенсации расходов на строительство и эксплуатацию газопровода, и, тем не менее, выступил заказчиком строительства газопровода как физическое лицо. Законодательство РФ не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения, состоящего из произведенных им расходов на возведение газопровода.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании компенсации за подключение к газопроводу истца в сумме 182 310 руб. с каждого – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Авдеева

В мотивированной форме решение изготовлено 11.04.2023

Председательствующий судья Н.В.Авдеева