Решение по делу № 2А-7791/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-7791/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.

при секретаре судебного заседания Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием систем видеоконференц-связи по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Саратовским районным судом <адрес> по ст.318 ч.2 УК РФ к 1 году 3 месяцам 5 дням лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

Запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки.

Запретить пребывание вне места жительства в период с 00:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику.

Запретить выезд за пределы <адрес> Российской Федерации, (места регистрации, места жительства) без разрешения ОВД.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, пояснил, что у него имеется ребенок, с которым он намерен посещать общественные места, а ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах, повлечет нарушение его прав и свобод. Также пояснил, что после отбытия наказания намерен трудоустроится в <адрес>, а ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, будет ему в этом препятствовать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Саратовским районным судом <адрес> по ст.318 ч.2 УК РФ к 1 году 3 месяцам 5 дням лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным материалам дела, осужденный ФИО1 ранее судим по ч. 3 ст. 162 УК Российской Федерации (за особо тяжкое преступление), имеет непогашенную судимость, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики, ФИО1 вину в совершенном преступлении признал полностью, назначенную меру наказания считает излишне суровой. Взаимоотношения в отряде поддерживает с удовлетворительно характеризующимися осужденными и осужденными нейтральной направленности. Участвует в воспитательных мероприятиях, с целью избежать дисциплинарного взыскания. На меры воспитательного характера реагирует правильно, но не всегда делает положительные выводы из них. При проведении воспитательных мероприятий полезную инициативу не проявляет.

Решением административной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к нападению на представителей администрации. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно.

К работам без оплаты труда, в соответствии со статьей 106 УИК РФ привлекается согласно графику.

Принимает участие в психологических тренингах, к проведению занятий относится удовлетворительно. Эмоционально зрелый, устойчивый, спокойный, невозмутимый, хорошо владеющий собой в различных ситуациях. Не поддаётся случайным колебаниям настроения, не расстраивается из-за пустяков. Не позволяет эмоциям затмевать реальную ситуацию, приспосабливается к фактам.

Надежный, ответственный и добросовестный. Подходит к решению проблем традиционно, практично и рассудительно и в целом является добросовестным и стойким. Самооценка адекватная. Стабилен, постоянен в интересах. Гибкий относительно перемен. Остроумен, полон сил, разумен, энтузиаст и имеет широкие интересы. Настойчив, упорен в достижении целей. Общителен, легок в социальных отношениях. Производит благоприятное первое впечатление. Внимателен, открыт, весел, говорлив, легко держится в обществе; способен быстро приспосабливаться. Умеет держать себя в руках, проявляет сдержанность. Способен управлять своими эмоциями и настроением.

В обучении с людьми дружелюбен, покладист и терпелив. Понимающий, прощающий, покладистый, уступчивый. Благожелателен и терпим к слабостям других. Не стремится исправлять ошибки других. Без особых амбиций и стремления к победе. Не ожидает враждебности от других. В коллективе уживчив, проявляет искреннюю заботу о своих товарищах, не стремится конкурировать с ними. Работоспособный, ориентирован на реальность. Терпеливо переносить нагрузки, Исправляться с монотонной деятельностью. Эффективен там, где требуется выполнение быстрых заданий. Характерна высокая активность, инициативность. Привлекается к оплачиваемому труду в качестве подсобного рабочего, норму выработки выполняет, замечаний по работе не имеет.

С целью стимулирования положительного поведения у осужденного за весь период отбывания наказания имеется ряд поощрений, взысканий не имеет. За период отбываний наказания в ГБОУ ВСОШ не обучался. В 2021 году прошел курсы обучения, в ФКПОУ № при ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан по специальности станочник деревообрабатывающих станков.

Социальные связи не нарушены. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Планы на будущее строит неопределенные.

Осужденный ФИО1 характеризуется посредственно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ответчика в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, в состоянии алкогольного опьянения, наличия опасного рецидива, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Суд полагает, что применение указанных выше административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика о том, что установление ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, повлечет нарушение его прав, является несостоятельным, поскольку преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено в состоянии алкогольного опьянения, и данное ограничение соответствует целям и задачам административного надзора, а также профилактическому воздействию на ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, требования об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел, удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории в силу положений п. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре» является обязательным только в том случае, если поднадзорное лицо не имеет место жительства или пребывания либо имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. После отбытия наказания намерен проживать по указанному адресу.

Учитывая, что ФИО1 к лицам, которым в обязательном порядке устанавливается данное административное ограничение, не относится, имеется постоянное место жительства, суд не усматривает необходимости для установления ему административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы <адрес> Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить посещать места общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина