Дело № 2-1145/202219октября 2022 года
УИД29RS0016-01-2022-001400-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,
при секретареЛяшкевич Ю.В.,
с участием представителя истца администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2 возложении обязанности установить ограждение земельного участка, взыскании судебной неустойки,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – Администрация) обратилась с иском к ФИО2 о возложении обязанности установить ограждение земельного участка, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности сооружение автозаправочной станции с кадастровым номером № адресу: <адрес>, <адрес>, площадь сооружения 64,4 кв. м, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации автозаправочной станции контейнерного типа из категории земли населенных пунктов. Решением Новодвинского городского суда Архангельской области по делу № 2-10/2021 от 09.04.2021 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства, предназначенные для работы АЗС контейнерного типа. В рамках указанного дела проведена экспертиза, выводами которой подтверждено расположение на земельном участке с кадастровым номер № объектов капитального строительства, которые не связаны между собой единым функциональным назначением, фактически являющиеся обособленными объектами, которые можно охарактеризовать как незавершенное строительством сооружение. Таким образом, капитальный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № находится в собственности ФИО2, располагается на земельном участке с кадастровым номером №, на объекте незавершенного строительства отсутствует ограждение. Просит обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение(сплошным забором) по периметру земельного участка площадью 2543 кв. м., с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Архангельская область, в 400 метрах от поста ГАИ слева от автодороги Новодвинск - Лесная речка, взыскать с ФИО2 на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.
Ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в том числе посредством телефонограммы, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не представил.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-10/2021, рассмотренного Новодвинскимгородским судом Архангельской области, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником автозаправочной станции с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 64,4 кв. м, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации автозаправочной станции контейнерного типа из категории земли населенных пунктов. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и никем из лиц, участвующих в деле не оспариваются.
По правилам части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 09.04.2021 по делу № 2-10/2021 отказано в удовлетворении исковых требований Администрации к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на сооружение автозаправочной станции с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>
При разрешении вышеуказанного спора судом назначена судебная экспертиза, по итогам которой установлено, что на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства, предназначенные для работы АЗС контейнерного типа, которые прочно связаны с землей и не могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению.
Согласно заключению эксперта ООО «Архангельский областной центр экспертиз» от 26.02.2021 № 210/20-СД следующие объекты капитального строительства: две горловины колодца нефтеловушки, фундамент под контейнер управления (операторскую), заправочный островок не связаны между собой единым функциональным назначением, фактически являются обособленными объектами, которые можно охарактеризовать как незавершенное строительством сооружение.
В соответствии со ст. 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков по их использованию, в том числе: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (часть 3 статьи 7).
Реализуя предоставленные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органа местного самоуправления, городской Совет депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» решением от 21.02.2008 №143 утвердил Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», устанавливающие общие требования к организации и содержания территории муниципального образования (далее – Правила благоустройства).
Согласно части 1 статьи 14 Правил благоустройства строительные площадки, а также площадки, где осуществляется снос зданий, строений, сооружений, должны быть огорожены по всему периметру сплошным забором высотой не менее 2 метров. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, окрашенного в зеленый цвет. Ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.
Материалами дела подтверждается, что ответчик не обеспечил ограждение указанного земельного участка в связи с наличием на нем объекта незавершенного строительства.
Истец просит установить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
По мнению суда, указанный срок не является разумным и достаточным для совершения ответчиком действий, необходимых для исполнения настоящего решения, потому устанавливает двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения.
Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В пункте 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Исходя из разъяснений пункта 32 вышеназванного Постановления Пленума, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки 1500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения не отвечает требованиям соразмерности и справедливости.
Взыскание судебной неустойки направлено на побуждение должника исполнить судебное решение в установленные сроки под угрозой наступления для него негативных финансовых последствий. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта. При этом, исходя из правовой природы неустойки, взыскиваемой на случай неисполнения судебного акта о понуждении исполнить обязательство в натуре, она подлежит взысканию при ее присуждении или после присуждения.
Взыскание судебной неустойки по смыслу статьи 308.3 ГК РФ является гражданско-правовой санкцией за неисполнение решения суда, в силу чего момент применения данной нормы обусловлен моментом совершения соответствующего правонарушения (неисполнения решения суда).
Учитывая, что обязанностью ФИО2 является установка ограждения, установленный судом достаточный срок для организации ремонтных работ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации взыскателю за ожидание соответствующего исполнения, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, защищаемое право (безопасность жизни и здоровья граждан), фактические обстоятельства настоящего дела, стимулирующий характер судебной неустойки, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения истцу судебной неустойки в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Оснований для взыскания судебной неустойки в большем размере суд не усматривает.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в размере 300 рублей по неимущественным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2 о возложении обязанности установить ограждение земельного участка, взыскании судебной неустойки удовлетворить.
Обязать ФИО2(СНИЛС № в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установитьограждение (сплошным забором) по периметру земельного участка с кадастровым номером № площадью 2543+/-18 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>
В случае неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН <***>) судебную неустойку в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Новодвинского городского суда Архангельской области по день фактического его исполнения.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022