Дело № 5-758/2022

УИД 76RS0008-01-2022-001519-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

29 августа 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 27.07.2022 г. в вину ИП ФИО1 вменяется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и само правонарушение выразилось в следующем.

08.06.2022 в 16 часов 15 минут по адресу: Ярославская область, городской округ город Переславль-Залесский, около и около Шиномонтажа, принадлежащего ИП ФИО1 установлено, что ИП ФИО1 допустил факт накопления отходов потребления в виде 15, непригодных для дальнейшего использования, автомобильных пневматических шин, отнесенных Федеральным классификационным каталогом отходов к 4 классу отходов (малоопасные) и хранение навалом на открытой площадке, не обеспечив защиту размещенных отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров с нарушением требований пунктов 218, п. 220, СанПин 2.1.3.684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвами, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ № 3 от 28.01.2021 г., а также нарушение ч.1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и нарушение п.1, п.2 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, показал, что в настоящий момент деятельность как ИП прекратил, 19.08.2022 года закрыл ИП, что факт совершения правонарушения не оспаривает, что просит назначить суд минимальное наказание.

В ходе административного расследования (л.д.14) ФИО1 показывал, что он является индивидуальным предпринимателем. По адресу: Ярославская область городской округ город Переславль-Залесский, около и у кафе Граф имеется шиномонтаж. На 08.06.2022 г. рядом с шиномонтажом лежали отработанные автомобильные шины. У него с Дмитровским заводом по утилизации шин заключен договор и представители приезжают за шинами по мере их накопления. Об условиях хранения шин он не уведомлен. Не считает, что допустил грубое нарушение. На данный момент нарушение устранено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, указаны шины автомобильные отработанные, которые относятся к III - V класса опасности.

Согласно пункта 218 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотах (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах, III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.

Согласно пункта 220 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации

Согласно материалам дела, в частности протокола осмотра от 08.06.2022г., фотоматериалов, письменных объяснений ФИО1, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 около территории шиномонтажа, расположенного по адресу: Ярославская область, городской округ город Переславль-Залесский, около и в нарушение требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на открытом грунте, не имеющем твердого покрытия, допустил складирование отходов производства и потребления, а именно - отработанных автомобильных покрышек.

Сам ФИО1 данное обстоятельство при рассмотрении дела в суде не оспаривал, вину признал.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Других оснований для прекращения производства по настоящему делу не установлено.

Материалы дела содержат достаточно доказательств для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности с назначением ему наказания, предусмотренного санкцией данной нормы. При назначении наказания ИП ФИО1 судья учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Исходя из этих данных, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере тридцати тысяч рублей, поскольку материалами дела подтверждено, что он являлся индивидуальным предпринимателем на момент обнаружения правонарушения, протокол составлен был в отношении него как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Штраф уплатить по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, ИНН <***>, КПП 760801001, р/ с. 03100643000000017100, банк получателя: отделение Ярославль Банка России / УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК 18811601081019000140, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, УИН

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова