Дело №2-1168/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уйское 31 октября 2022 года

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., с участием помощника прокурора Уйского района Ярина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Кидышевское сельское поселение» Уйского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Уйского района обратился в суд с иском к администрации МО «Кидишевское сельское поселение» о возложении обязанности принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: скважина №, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>; скважина №-рэ, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Уйского района проведена проверка исполнения администрацией Кидышевского сельского поселения Уйского муниципального района обязанностей по своевременному выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлены нарушения законодательства. Полномочия по организации в границах Кидышевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- т водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы администрации Кидышевского сельского поселения на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Уйского муниципального района и Администрацией Кидышевского сельского поселения сроком на пять лет. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Кидышевского сельского поселения было внесено представление о принятии мер по постановке на государственный кадастровый учет, регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: скважина №, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>; скважина №-рэ, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>. До настоящего времени меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества не приняты, что препятствует органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание, осуществлять контроль(мониторинг) за показателями состояния указанных объектов, а также приводит к невозможности заключения концессионных соглашений, созданию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ, влекущих за собой возможность отключения потребителей коммунальных услуг, что является недопустимым(л.д.4-6).

Помощник прокурора Ярин А.Н. в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации МО «Кидышевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в письменном отзыве возражений относительно заявленных требований не представил(л.д.17,18).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения уведомленных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.4 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее -Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 вышеуказанного закона в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относится земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1, ч.6 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В ч. 3 названной федеральной нормы оговорено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции федеральных органов в области государственной регистрации и его территориальных органов.

Установлено, что прокуратурой Уйского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Кидышевское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства в части своевременного выявления и постановки на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдению порядка принятия на учет бесхозяйных вещей, что подтверждается информацией администрации МО «Кидышевское сельское поселение»(л.д. 8,10).

Согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Уйского муниципального района и Администрацией Кидышевского сельского поселения полномочия по организации в границах Кидышевского сельского поселения по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы администрации Кидышевского сельского поселения сроком на пять лет(л.д.11-12,18 на обороте-19).

Из выписки из Устава МО «Кидышевское сельское поселение» следует, что сельское поселение осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также функции контроля по его использованию и ведению работы по выявлению и учету бесхозяйного имущества(л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Кидышевского сельского поселения внесено представление о принятии мер по постановке на государственный кадастровый учет, регистрацию права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе: скважина №, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>; скважина №-рэ, расположенная по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>(л.д. 7).

Вместе с тем, из выписок из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: скважина №-рэ, глубиной <данные изъяты> м.,ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенная по адресу: <адрес> скважина №, глубиной <данные изъяты> м.,, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенная по адресу: <адрес> поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно администрацией Кидышевского сельского поселения в качестве бесхозяйного имущества(л.д.21-26).

Таким образом, установлено, что нарушения действующего законодательства, указанные в вышеуказанном представлении прокурора, до настоящего времени в полном объеме не устранены. Доказательств иного в судебном заседании не установлено.

В связи с вышеизложенным требования прокурора в части являются законными и обоснованными.

Суд считает, что непринятие мер по постановке на государственный кадастровый учет водопровода в д. Гусары и водопровода в <адрес>, а также не принятие мер по регистрации права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимости жилищно-коммунальной инфраструктуры препятствует органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание, осуществлять контроль(мониторинг) за показателями состояния указанных объектов, а также приводит к невозможности заключения концессионных соглашений, созданию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ, влекущих за собой возможность отключения потребителей коммунальных услуг, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на администрацию МО «Кидышевское сельское поселение» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу,который суд считает достаточным для устранения нарушений действующего законодательства, принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопровод, расположенный в д. <адрес>; водопровод, расположенный в <адрес>, а также меры по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: скважину №, глубиной <данные изъяты> м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенную по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>; скважину №-рэ, глубиной <данные изъяты> м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенную по адресу: <адрес> водопровод в <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Уйского района удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Муниципального образования «Кидышевское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопровод, расположенный в д<адрес>; водопровод, расположенный в <адрес>, и меры по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: скважина №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенная по адресу: <адрес> водопровод, расположенный в <адрес>; скважина №-рэ, расположенная по адресу: <адрес> водопровод, расположенный в <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Л.С. Неежлева

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года