Дело № 2-182/2023
УИД 65RS0010-01-2022-001639-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Мелиховой З.В.,
при помощнике судьи Рахимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту,
установил:
Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи.
В обоснование требований указано, что 29 ноября 2021 года между ответчиком и ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с Законом Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области». В рамках данного контракта 10 декабря 2021 года ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 120 000 рублей. Отчет и документы, подтверждающие расходование денежных средств, полученных по социальному контракту, представлены ответчиком только за декабрь 2021 года. Более в нарушение пункта 3.2 контракта отчеты и документы не предоставлялись, соответственно денежные средства в размере 120 000 рублей ответчиком получены неправомерно. ФИО1 в добровольном порядке указанные денежные средства не вернула. Просят взыскать указанную сумму с ответчика.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 2 указанного закона, законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законом Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.
В соответствии со статьей 4 данного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.
Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 № 26-н утвержден Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, разработки программы социальной адаптации, назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пунктами 4, 5, 6, 7 данного Порядка предусмотрено, что в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта и заключение социального контракта осуществляет Центр.
Социальный контракт заключается на основании письменного заявления, поданного Заявителем в Центр по месту жительства.
Согласно пунктам 8, 13 - 15, 17 указанного Порядка социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается Заявителем и уполномоченным лицом Центра.
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.
Социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Центра в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.
Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Представленные Заявителем сведения могут быть проверены Центром посредством проведения дополнительной проверки (посещения семьи, обследования места реализации мероприятий программы социальной адаптации), по результатам которой оформляется акт.
Из материалов дела следует, что 22 октября 2021 года ФИО1 обратилась в отделение по Охинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении с ним социального контракта и назначении денежной выплаты.
10 ноября 2021 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» вынесено решение № 011-280009 о заключении с ответчиком социального контракта.
29 ноября 2021 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № 33-49/21, срок действия которого определен с 29 ноября 2021 года по 31 октября 2022 года.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к данному контракту, ФИО1 должна была выполнить следующие мероприятия: до 31 октября 2022 года приобрести инструменты; до 31 октября 2022 года приобрести линолеум для покрытия домиков для туристов; до 31 октября 2022 года приобрести расходные материалы; до 31 октября 2022 года приобрести фрезы; до 31 октября 2022 года начать осуществление деятельности.
Решением от 29 ноября 2021 года № 011-306833 ответчику назначена единовременная денежная выплата в размере 120 000 рублей, которая 10 декабря 2021 года перечислена на счет ответчика в ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежным поручением.
В соответствии с п. 3.2 контракта заявитель обязан предоставить отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
За период действия социального контракта ФИО1 предоставила отчетные документы о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации семьи на сумму 11 299 рублей (приобретение инструментов) в декабре 2021 года, по остальным мероприятиям отчетные документы не предоставлены.
20 апреля 2022 года и 02 июня 2022 года в адрес ответчика направлены уведомления о возврате 120 000 рублей.
Требования о возврате денежных средств ответчиком не исполнены.
Исходя из того, что ответчик своевременно предоставила отчет о выполнении мероприятий программы в части приобретения инструментов (п. 1), а также документы о расходовании денежных средств в размере 11 299 рублей, данная сумма не подлежит взысканию с ответчика.
При этом остальные обязательства она не исполнила (не предоставила отчет и документы оставшимся пунктам программы), обязательства по возврату денег, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ответчиком не выполнены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, при таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика денежных средств подлежит частичному удовлетворению в размере 108 701 рубль, на основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с положениями пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Таким образом, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 374 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН <***>) денежные средства в размере 108 701 рубль, в остальной сумме иска по данному требованию отказать.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 3 374 рубля.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 февраля 2023 года.
Председательствующий судья З.В. Мелихова
<данные изъяты>