Дело № 2а-6428/2022.

УИД 66RS0005-01-2022-007452-77.

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина ****** ФИО2 ****** года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указало, что административный ответчик 09.12.2022 освобожден из ФКУ ЛИУ № 51 ГУ ФСИН России по Свердловской области. 20.01.2022 ГУ ФСИН России по Свердловской области принято решение о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию. Во исполнение данного решения 08.12.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 19.03.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям. Суду пояснил, что российского гражданства, равно как и законных оснований для проживания в России ФИО2 в настоящее время не имеет, в том числе ранее выданное свидетельство о предоставлении временного убежища ФИО2 аннулировано ввиду его судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал. Суду пояснил, что с 2014 года проживает в Российской Федерации как беженец. В специальном учреждении содержаться не может ввиду наличия ряда хронических заболеваний.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вступившим в законную силу приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 08.02.2022 ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год за совершение преступлений, предусмотренных ****** Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом правил ****** Уголовного кодекса Российской Федерации).

20.01.2022 ГУ ФСИН России по Свердловской области принято решение о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию.

08.12.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

09.12.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 51 ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении него 09.12.2022 начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Вопреки утверждению стороны административного ответчика в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения ФИО2 в установленном законом порядке гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Ранее выданное ФИО2 свидетельство о предоставлении временного убежища аннулировано ввиду его судимости.

До настоящего времени решение о неразрешении въезда и решение о депортации не отменены и незаконными в судебном порядке не признаны.

Доводы ФИО2 о наличии у него ряда хронических заболеваний, наличие которых бы препятствовало ему находиться в специальном учреждении, какими-либо доказательствами не подтверждены, напротив, суд обращает внимание, что ФИО2 от наказания по основаниям, указанным в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, не освобождался.

Кроме того, суд учитывает, что разделом IV Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, предусмотрена организация первичного медико-санитарного обеспечения и обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях.

Также в силу п. 20 указанных Правил прямо предусмотрено, что оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», которыми предусмотрено оказание иностранным гражданам как скорой медицинской помощи, так и помощи в плановой форме.

Кроме того, в силу подп. «н» п. 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, имеют право получать вещевые и продуктовые передачи, таким образом, ФИО2 не лишен возможности получать необходимые ему лекарственные средства и посредством передач от родственников.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

С учетом изложенного, обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 19.03.2023 включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, на срок до 19 марта 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева