73RS0№-55
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Кузнецовой М.С.
при секретаре судебного заседания Бродягиной Л.Е.
с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, действующего в интересах ФИО3, к публичному акционерному обществу «Ростелеком» об обязании организовать работу по вырубке (спиливанию до корневой шейки) деревьев и уборке порубочных остатков,
установил:
Глава МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО4 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском в интересах ФИО3, к ПАО «Ростелеком» об обязании организовать работу по вырубке (спиливанию до корневой шейки) деревьев и уборке порубочных остатков.
В обоснование исковых требований указывает, что в МУ администрацией МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: . Из обращения ФИО3 следует, что она является собственником данного дома и проживает в нем; в непосредственной близости от ее дома проходит линия опоры услуг связи в охранной зоне, в которой расположены деревья, сучья деревьев касаются линии связи, при порывах ветра ветви деревьев обрываются и падают, в связи с чем имеется вероятность обрыва проводов. Это является основанием для причинения вреда жизни и здоровью истца, а также целостности ее имущества. Между истцом и ТелекомСервис Ульяновского филиала «ВолгаТелеком» (в настоящее время ПАО «Ростелеком») заключен договор на оказание услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемая ей как потребителю услуга является некачественной и не отвечает всем требованиям по поставке безопасной и качественной услуги потребителю. Согласно данному договору поставщик обязался осуществлять услуги связи и условия их оказания. Поставка услуг связи от поставщика к потребителю осуществляется по линиям связи, в том числе по линии, которая расположена вблизи земельного участка по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по указанному адресу и составлен акт обследования деревьев, согласно которому в г. Сенгилее ориентировочно на расстоянии 15 м от жилого дома ФИО3 произрастают два дерева породы «Береза» высотой более 10 м; деревья находятся в пределах охранной зоны на расстоянии 1,2 м от линии связи; качество состояния деревьев – неудовлетворительное; они отнесены к категории 6 – сухостоя прошлых лет. Существует высокая вероятность падения сучьев на линии связи и проезжую часть дороги. При штормовом ветре возможно выворачивание деревьев целиком. Организацией, являющейся собственником сетей, обеспечивающей передачу связи, на которой лежит обязанность обеспечивать качество поставляемой услуги в точке поставки на розничном рынке, является ПАО «Ростелеком».
Просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по спиливанию (вырубке) до корневой шейки деревьев породы «берёза», произрастающих на расстоянии 15 м юго-западней от жилого дома, расположенного по адресу: , а также произвести уборку порубочных остатков.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природы и цикличной экономики .
В судебное заседание истец, представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Истец ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика – по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ).
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее – Правила).
Согласно п. п. 1 - 4, 6 Правил правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
Предприятия, учреждения и организации (далее именуются - предприятия), владельцы ведомственных и иных сетей связи, входящих во взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации, на основании настоящих Правил, норм и правил технической эксплуатации, действующих на сетях связи общего пользования, разрабатывают порядок эксплуатации, охраны, ремонта линий и сооружений связи на своих сетях.
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации: а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра; б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев); при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев); вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи); в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).
Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации.
В силу п. п. 39, 40 Правил земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации.
Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны: а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий; б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.09.2010 года между ПАО «Ростелеком» (оператором связи) и ФИО3 (абонентом) был заключен договор №, согласно которому оператор связи обязался оказывать абоненту услуги телефонной связи и телематические услуги для личных, семейных, домашних нужд в соответствии с действующим законодательством, а абонент обязался вносить плату за оказанные услуги в полном объеме в соответствии с тарифами и сроками.
Обязательства по договору исполняются сторонами надлежащим образом.
Истец ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , а также она проживает в указанном доме.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 сотрудниками МУ администрации МО «Сенгилееский район» Ульяновской области была проведена проверка по факту законности нахождения деревьев породы «береза» напротив дома заявителя.
В заявлении истец указала, что является собственником данного дома и проживает в нем; в непосредственной близости от ее дома проходит линия опоры услуг связи в охранной зоне, в которой расположены деревья, сучья деревьев касаются линии связи; при порывах ветра ветви деревьев обрываются и падают, в связи с чем имеется вероятность обрыва проводов.
В ходе проверки было установлено, что по указанному выше адресу ориентировочно на расстоянии 15 м от жилого дома ФИО3 произрастают два дерева породы «Береза» высотой более 10 м; деревья находятся в пределах охранной зоны на расстоянии 1,2 м от линии связи; качество состояния деревьев – неудовлетворительное; они отнесены к категории 6 – сухостоя прошлых лет. Существует высокая вероятность падения сучьев на линии связи и проезжую часть дороги. При штормовом ветре возможно выворачивание деревьев целиком.
При вынесении решения по данному делу суд учитывает следующее.
Истец ФИО3 в своем обращении не указала, что у нее имеются претензии к ПАО «Ростелеком» по качеству услуг связи. Также, согласно пояснениям представителя ответчика, данными ею в ходе судебного заседания, в ПАО «Ростелеком» с такими претензиями истец не обращалась.
Спорные по делу деревья находятся на расстоянии около 15 м от принадлежащего ей дома через проезжую часть от дома.
Также стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств того, что аварийные деревья находятся в пределах нормативно установленных границ охранной зоны линии, за содержание которой несет ответственность ПАО «Ростелеком», что ветки данных деревьев затрудняют передачу истцу услуг связи, а также могут причинить вред жизни и здоровью истца, ее имуществу.
При этом суд учитывает, что иск предъявлен в суд администрацией района в интересах ФИО3 в рамках законодательства о защите прав потребителей.
Таким образом, суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты.
Кроме того, из представленных в судебном заседании представителем истца фотоматериалов, произведенных ею ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ветки деревьев породы «береза» обрезаны на момент рассмотрения дела и не касаются линий связи.
Также на территории Сенгилеевского района действует постановление администрации МО «Сенгилеевский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о сносе аварийных деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций на территории МО «Сенгилеевское городское поселение», в котором подробно изложена процедура признания деревьев аварийными и снос этих деревьев.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств того, что ПАО «Ростелеком» является надлежащим ответчиком по данному делу.
Суд, оценив доказательства в соответствии со статьями 55, 56, 67, 79 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для возложения на ПАО «Ростелеком» обязанности организовать работы по спиливанию (вырубке) до корневой шейки деревьев породы «берёза», произрастающих на расстоянии 15 м юго-западней от жилого дома, расположенного по адресу: , а также произвести уборку порубочных остатков.
При таких обстоятельствах исковые требования МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, действующей в интересах ФИО3, к ПАО «Ростелеком» об обязании организовать работу по вырубке (спиливанию до корневой шейки) деревьев и уборке порубочных остатков не подлежат удовлетворению.
При этом суд отказывает в удовлетворении ходатайства представителя истца о наложении судебного штрафа на ответчика, поскольку запрошенные судом документы были представлены стороной ответчика на момент рассмотрения дела.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований муниципального учреждения администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, действующего в интересах ФИО5, к публичному акционерному обществу «Ростелеком» об обязании организовать работу по вырубке (спиливанию до корневой шейки) деревьев и уборке порубочных остатков отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 20 июля 2022 года.
Судья М.С. Кузнецова