Судья: Шестакова С.Г. дело № 33-7490/2023
УИД 34RS0011-01-2022-011203-73
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 12 июля 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Данилова А.А.,
судей Молоканова Д.А., Федоренко И.В.,
при секретаре судебного заседания Потемкиной В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951/2023 по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» о возложении обязанности произвести перерасчет,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2023 г., которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» о возложении обязанности произвести перерасчет отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Данилова А.А.,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» о возложении обязанности произвести перерасчет. В обосновании заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ периодически проживает в <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги она производила по показаниям индивидуального прибора учета, однако с ДД.ММ.ГГГГ. строка «передача показаний» была заблокирована, в связи с истечением срока поверки индивидуальных приборов учета, о чем ей не было известно. В связи указанными обстоятельствами расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги производился из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента. Для разрешения возникшего вопроса она приехала в г. Волжский, где ДД.ММ.ГГГГ ответчик установил, что индивидуальные приборы учета непригодны к применению, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ ей был начислен долг в размере 15814 руб. без учета ранее произведенных платежей. Не согласившись с произведённым расчетом задолженности, она обратилась к ответчику с требованием о проверке расчетов начислений по всем видам коммунальных услуг и как следствие, проведении перерасчета, однако ей было отказано. Ссылаясь на изложенное, просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности, образовавшейся за период с января по ДД.ММ.ГГГГ по данным приборам учета <.......>, заводской номер № <...>, а так же по данным прибора учета <.......>, заводской номер № <...>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права. В жалобе приведены доводы о том, что ответчиком должен быть произведен перерасчет коммунальных услуг за указанный в иске период, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она в принадлежащим на праве собственности жилом помещении не проживала, в связи с нахождением в <адрес>, в том числе на лечении и реабилитации. Кроме того, в связи с лечением за пределами <адрес>, она не имела возможности для своевременной поверки индивидуальных приборов учета, однако после проведенной поверки, установленные у неё ИПУ, признаны пригодными к применению и допущены ответчиком для учета поставляемой коммунальной услуги.
В письменных возражениях ООО «УК «ЖЭУ» в лице директора ФИО2 выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, поскольку обстоятельства, связанные с заболеванием, не являются обстоятельствами непреодолимой силы, а выставленный истцу расчет задолженности был предметом неоднократной проверки компетентных органов и признан обоснованным.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Волгоградского областного суда, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судебной коллегией, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО1 Управляющей компанией многоквартирного дома №30 по ул. Оломоуцкой в г. Волжский Волгоградской области, является ООО «УК «ЖЭУ» (т. 1 л.д. 13-15).
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пункту 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункты 80 и 81(12) Правил).
Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
В силу пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).
По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил).
Из материалов дела следует, что в принадлежащей истцу квартире, установлены индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения № <...>) и холодного водоснабжения (№ <...>), межповерочный интервал индивидуального прибора учета № <...> истек ДД.ММ.ГГГГ межповерочный интервал индивидуального прибора учета № <...> истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки наличия и состояния индивидуальных приборов учета достоверности сведений о показаниях индивидуальных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ а также из свидетельств о поверке индивидуальных приборов учета № <...> установленных в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> последняя поверка данных приборов учета произведена ДД.ММ.ГГГГ. <.......>
Поскольку установлен факт несвоевременного проведения истцом процедуры поверки индивидуальных приборов учёта, ответчиком производилось начисление коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем (с ДД.ММ.ГГГГ и исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента (с ДД.ММ.ГГГГ.). Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
Обращаясь в суд с иском о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет образовавшейся задолженности по коммунальным услугам с учетом показаний данных индивидуальными приборами учета, истец указала, что установленные в жилом помещении индивидуальные приборы учета после истечения срока для проведения поверки были проверены ответчиком, признаны пригодными к применению и продолжают производить учет поставляемой коммунальной услуги, каких-либо неисправностей и вмешательств в приборы учета ответчиком не установлено, несвоевременность проведения поверки вызвана уважительными причинами, а именно длительным не проживанием в жилом помещении, в связи с выездом на лечение и не возможности своевременного возвращения. Направленная в адрес ответчика претензия о проведении перерасчета размера платы за коммунальные услуги в период временного отсутствия в квартире, оставлена без удовлетворения.
Подпунктом «д» пункта 33 Правил №354 предусмотрено, что потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил (пункт 86 Правил).
Согласно пунктам 90 и 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В силу пункта 92 Правил к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (пункт 93 Правил).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения считались вышедшими из строя из-за истечения срока межповерочного интервала, а истцом не доказан факт отсутствия технической возможности установки новых приборов учета и проведения поверки, поскольку не проживание по месту регистрации связано с личным выбором стороны ответчика, пришел к выводу о наличии у ответчика оснований для расчета размера платы за коммунальные услуги, в соответствии с указанными выше Правилами (с учетом внесенных истцом за заявленный в иске период платежей) и об отсутствии обязанности для перерасчета начисленной платы.
Судебная коллегия соглашается с изложенными выше выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. По настоящему делу оценка доказательств судом осуществлена в соответствии с требованиями статей 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что имеется основания для проведения перерасчета платы за указанные коммунальные услуги, в связи с отсутствием всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы, к которым относится проживание вне жилого помещения по состоянию здоровья и в связи с прохождением лечения, которые препятствовали в том числе, своевременно провести поверку индивидуальных приборов учета, несостоятельны для отмены решения суда, по следующим основаниям.
Как следует из пункта 86 Правил №354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу. Вместе с тем, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Из материалов дела усматривается, что срок для проведения проверки индивидуальных приборов учета, расположенных в квартире истца, истек ДД.ММ.ГГГГ следовательно, жилое помещение не было оборудовано индивидуальными приборами учета при наличии на то технической возможности, вместе с тем истец, согласно представленной в материалы дела медицинской документации имела возможность с ДД.ММ.ГГГГ г. исполнить надлежащим образом обязанности по поверке установленных в квартире индивидуальных приборов учета, однако, от исполнения указанной обязанности уклонилась, хотя согласно пояснениям, данным в судебном заседании суда апелляционной инстанции, была уведомлена о данной обязанности, выбрав местом жительства иной населенный пункт, относительно места нахождения спорного имущества. Кроме того, стороной ответчика относимых и допустимых доказательств отсутствия её или иных лиц в спорном жилом помещении, на протяжении более одного года ДД.ММ.ГГГГ.), не представлено, акт о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ составленный со слов жильцов соседней квартиры и справки об эпизодических обращениях к врачам, находящимся за пределами г. Волжского, к таким доказательствам не относятся.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Согласно статье 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.
Из материалов дела усматривается, что истец, являясь собственником квартиры, расположенной в г. Волжском Волгоградской области, для проведения лечения, при наличии в данном населенном пункте организаций оказывающих необходимую медицинскую помощь, самостоятельно изменила место жительства на Московскую область, медицинских документов, в которых указано на невозможность проведения лечения по месту регистрации или на необходимость и обязательность проведения лечения за пределами места регистрации (г. Волжский), истцом не представлено, следовательно, указанные в иске и апелляционной жалобе обстоятельства переезда не могут быть отнесены к действиям непреодолимой силы.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:/ подпись/
Судьи: /подписи/