Дело № 2а-2938/2022

22RS0011-02-2022-003600-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Чижевского Н.С.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указав, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края ФИО1 ..... В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГ.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Так ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. года был четыре раза привлечен к административной ответственности по ст. ххххххххх.

В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления считает необходимым установить административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего ели данное лицо в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, на срок три года и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Административный истец МО МВД России «Рубцовский» в судубном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований МО МВД России «Рубцовский».

Помощник прокурора Чижевский Н.С. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения – избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия – города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Положением ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден ...... В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГ..

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (в редакции Уголовного кодекса действовавшего на момент вынесения приговора).

В соответствии ч. 1, ч. 3 п. «д» ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Уголовного кодекса действовавшего на момент вынесения приговора).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость ...., дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГ..

Материалами дела подтверждается, что, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 4 (четыре) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.,ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. года был четыре раза привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края мировым судьей судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; постановлением мирового судьи судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на 1(одни) сутки; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №*** г. Рубцовска Алтайского края мировой судья судебного участка №*** г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края мировым судьей судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ФИО1. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.. в отношении ФИО1., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. ххххххххх избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по ДД.ММ.ГГ. (включительно).

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность ФИО1., который официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на три года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд также усматривает основания для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора Рубцовского городского суда от 07 марта 2012 года следует факт совершения ФИО1. преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ххххххххх следует факт совершения правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч.5 ст. 5 указанного закона течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. рождения, уроженца ххххххххх, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Неустроева

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..