Дело № 5-9(1)/2023

УИД 64RS0023-01-2023-000106-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2023 года Саратовская область

16 часов 00 минут г. Новоузенск

ул. Советская, д. 3

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретаре Сучковой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории РФ не имеет места жительства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут гражданин Республики Беларусь ФИО1, в нарушении требований статьи 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и п.п. «в» п. 3 приказа ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении правил пограничного режима» въехал и находился в пограничной зоне (в пятикилометровой полосе местности вдоль государственной границы РФ) без индивидуального пропуска от пограничных органов на право пребывания в пограничной зоне в 200 метрах от государственной границы РФ, в < > <адрес>, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что < >.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет предупреждение и наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1), пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1, (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454 (далее - Правила пограничного режима), иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г-е" пункта 2 данных Правил, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на территории Российской Федерации в ходе охраны государственной границы в 200 метрах от государственной границы РФ, в < > <адрес>, пограничным нарядом выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который в нарушение подпункта "в" пункта 3 Правил пограничного режима, статьи 17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1, находился в пограничной зоне без индивидуального пропуска, дающего право на нахождение в пограничной зоне Российской Федерации, установленной соответствующим актом.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно, протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо описания, совершенного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде (л.д.19-20); протоколом об административном задержании ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, и схемой к нему, согласно которому в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в районе, расположенном границы в 200 метрах от государственной границы РФ, в < > <адрес>, выявлен гражданин < >, который въехал и находился в пограничной зоне (в пятикилометровой полосе местности вдоль государственной границы РФ) без индивидуального пропуска от пограничных органов на право пребывания в пограничной зоне (л.д.7-8, 9); письменными объяснениями свидетелей ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ они находились в наряде и в 15 часов 30 минут в пограничной зоне выявили гражданина < >, который находился без индивидуального пропуска (л.д.10-13); паспортом № № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что он является гражданином < > (л.д.14).

ФИО1 не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания в пограничной зоне на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, в том числе, пропуск, дающий права нахождения в пограничной зоне.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет предупреждение и наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

При назначении наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда; вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, ФИО1, не относится.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Каких-либо оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения нс установлено.

Более того учитывая фактические обстоятельства дела и характер вмененного ФИО1, административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.2, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2, 4.7 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области.

Препровождение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина < >, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, поручить Новоузенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Саратовской области.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт Сумма административного штрафа вносится и перечисляется по реквизитам получателя штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Пограничное управление ФСБ России по Саратовской и Самарской областям) ННН/КПП6453081111/645307001 ОКТМО: 63701000 Лицевой счет: <***> Расчетный счет: <***> БИК: 016311121 Назначение платежа: административный ШТРАФ по ДАП № УИН: 18907230260230000870 Номер казначейского счета 03100643000000016000 Код платежа: (18911601181019000140)-

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении

Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья Т.А. Шашлова