Дело № 2-4834/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006277-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.В.,

при секретаре Цыдыповой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калганского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калганского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Калганского района проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете и получает лекарственные препараты в ГУЗ «Калганская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты> В связи с заболеванием, ФИО1 нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов <данные изъяты>

<данные изъяты> В октябре 2024 года ФИО1 не выданы лекарственные препараты: <данные изъяты> с ноября 2024 года по июль 2025 года не выдавался препарат <данные изъяты>», с мая по июль 2025 года не выдавался препарат «<данные изъяты> В связи с необеспечением лекарственными препаратами, ФИО1 за счет собственных средств приобретала лекарственные препараты «<данные изъяты> на сумму 4 664 рубля. Таким образом, ФИО1 не была обеспечена жизненно необходимыми лекарственными препаратами. Считает, что ФИО1 был причинен моральный вред, поскольку отсутствие указанных лекарственных препаратов может повлечь возможные отрицательные последствия для её здоровья. Просил Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственных препаратов на общую сумму 4 664 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Определением судьи от 22.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ГУЗ «Калганская центральная районная больница».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Читы Хаустов Д.А. заявленные требования поддержал.

Материальный истец ФИО1, представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края, представитель третьего лица ГУЗ «Калганская центральная районная больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения процессуального истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 29 названного федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с главой 2 указанного федерального закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 4 Постановления № 890 определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Согласно ст. 3 (1) Закона Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона № 433 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> группы по общему заболеванию, наблюдается в ГУЗ «Калганская центральная районная больница», состоит на учете у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты>

Согласно ответу ГУЗ «Калганская центральная районная больница» по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лекарственные препараты <данные изъяты> ФИО1 обеспечивалась по федеральной льготе. Препараты <данные изъяты> не выдавались ФИО1 по причине их отсутствия на аптечном складе. Заявки на лекарственные препараты подавались своевременно, отсроченные рецепты на данные препараты были выписаны. В период и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была обеспечена в достаточном количестве только препаратом <данные изъяты>

Из выписке из <данные изъяты> на ФИО1 следует, что в октябре 2024 года ФИО1 не была обеспечена лекарственными препаратами <данные изъяты> с ноября 2024 года по июль 2025 года лекарственными препаратами <данные изъяты> с мая по июль 2025 года лекарственными препаратом «<данные изъяты>

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; в случае причинения реального ущерба под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Необходимым условием возложения на лицо обязанности возместить вред, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права, законом установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, истец обязан доказать факт причинения ему вреда противоправными действиями (бездействием) ответчика и размер причиненного вреда, а также наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом. При доказанности истцом этих обстоятельств, ответчик обязан доказать отсутствие его вины в причинении вреда.

Как указывает прокурор в исковом заявлении, в связи с необеспечением лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецептов, выписанных лечащим врачом, ФИО1 приобретала лекарственные препараты за свой счет: 27.06.2025 - <данные изъяты> на сумму 550 рублей, 01.08.2025 - «<данные изъяты> на сумму 260 рублей, 11.08.2025 <данные изъяты> 50 мг на сумму 2 460 рублей, 10.07.2025 <данные изъяты> на сумму 1120 рублей, <данные изъяты> мг на сумму 274 рублей. Указанные лекарственные препараты не отпущены по причине отсутствия последних в ГУП «Аптечный склад». Всего приобретено на сумму 4 664 рублей.

Указанные расходы подтверждаются представленными чеками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что приобретение лекарственных препаратов ФИО1 вызвано бездействием со стороны ответчика, ответчиком не оспорено, соответственно, понесенные ФИО1 расходы находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями ответчика, а значит, подлежат возмещению с ответчика в полном объеме.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Суд полагает, что несвоевременное обеспечение материального истца лекарственными препаратами, необходимым ему по состоянию здоровья с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, нарушает личные неимущественные права и свидетельствует о причинении ФИО3 морального вреда.

Сам по себе факт несвоевременного предоставления истцу лекарственных препаратов, является доказательством того, что ему причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованного лекарственного препарата неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Поскольку было нарушено право истца на охрану здоровья ввиду необеспечения ее лекарственными препаратами, входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, истец не была своевременно обеспечена назначенными лекарственными препаратами, поставлены под угрозу достойные условия жизни истца, поддержание его жизнедеятельности, сохранение его здоровья, с Министерства здравоохранения Забайкальского края, как с органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность по организации обеспечения лекарственными препаратами, в пользу истца подлежит взысканию компенсация причиненного морального вреда.

Определяя размер компенсации, суд, учитывая фактические обстоятельства данного дела, принимая во внимание нарушение права ФИО3 на охрану здоровья, ее возраст, состояние здоровья, выставленный ей диагноз, виновное длительное бездействие ответчика, повлекшее нарушение личных неимущественных прав истца на протяжении более двух месяцев, объем причиненных ей нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса частных и публичных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Суд полагает, что такая сумма компенсирует причиненные истцу нравственные страдания, не повлечет за собой неосновательного обогащения истца и не поставит ответчика в тяжелое материальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 4 664 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 г.