Дело № 2-1-10299/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Лагутиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуга 12 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Калужской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его составом семьи из двух человек с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья; восстановить его в составе семьи из двух человек – он и его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УМВД России по Калужской области под уникальным номером № с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец указал, что является пенсионером МВД и состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с семьей в составе 3 человек: он, жена ФИО5, сын ФИО2 После его обращения к ответчику в его учетное дело внесены изменения в связи с расторжением брака с ФИО5, а по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец и член его семьи сын ФИО2 сняты с учета по мотиву обеспеченности на одного члена семьи жилой площадью в количестве <данные изъяты> кв.м, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО6 требования иска не признала.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области по результатам рассмотрения заявления майора полиции ФИО1, инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД «Людиновский» о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято решение принять на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 с семьей в составе 3 человек (он, жена ФИО5, сын ФИО2).

При принятии решения о постановке на учет было установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с женой и сыном в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором также зарегистрированы ФИО7 (отец ФИО5, жены истца), ФИО8 (мать жены истца), ФИО9 (пасынок истца), ФИО10 (сестра жены), ФИО11 (племянница жены истца), ФИО12 (племянница матери жены истца). Дом на праве собственности принадлежал ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО5 прекращен на основании решения суда.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в порядке наследования стала его супруга ФИО8

В настоящее время ФИО1 совместно с сыном ФИО2 на основании заключаемых с собственником жилого помещения договоров найма проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются их пояснениями и письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Калужской области с заявлением о внесении изменений в его учетное дело в связи с расторжением брака с ФИО5 К заявлению истец приложил свидетельство о расторжении брака, выписку из домовой книги, выписку из финансового-лицевого счета, свидетельство о регистрации по месту жительства, копию трудовой книжки.

По результатам заседания жилищной комиссии, созданной УМВД России по Калужской области, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, в соответствии с которым истец был снят с семьей из трех человек с учета очередников УМВД России по Калужской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты. В обоснование мотивов принятого решения в выписке из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ходе уточнения и проверки сведений в отношении ФИО1 и членов его семьи установлено, что за ФИО13 числится в собственности 1/3 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> с. <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, где зарегистрированы ФИО5 (бывшая супруга), ФИО8 (мать жены истца), ФИО9 (пасынок истца), ФИО2 (сын истца). В связи с установлением указанных обстоятельств комиссия пришла к выводу об обеспеченности истца и его сына общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м на человека.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что ФИО1 жилых помещений в собственности либо по договору социального найма не имеет.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, сторонами не представлено.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлен Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с пунктом 14 Правил комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета.

Пунктом 16 Правил установлено, что отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Подпунктом «б» пункта 19 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Как видно из содержания выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 05 декабря 2013 года и пояснений представителя ответчика, при постановке истца и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты комиссия исходила из отсутствия у истца в собственности либо на праве пользования по договору социального найма каких-либо жилых помещений и обеспеченности его общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

На момент снятия с учета для получения единовременной выплаты истец по-прежнему не имел жилых помещений в собственности либо на праве пользования по договору социального найма, брак с ФИО5 расторгнут.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором истец зарегистрирован по месту жительства, принадлежит на праве собственности матери его бывшей жены, при решении вопроса о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной выплаты подлежали выяснению обстоятельства, свидетельствующие о том, является ли ФИО1 членом семьи собственника жилого помещения (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ) либо таковые отношения утрачены ввиду прекращения брака с дочерью собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

Вместе с тем, ответчик, принимая решение о снятии истца с учета для получения единовременной выплаты, руководствовался положениями пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ и исходил из обеспеченности истца как члена семьи собственника жилого помещения, жилой площадью в размере более учетной нормы.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято без выяснения и учета всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии либо отсутствии у ФИО1 оснований состоять на учете, в связи с чем не может быть признано законным.

Поскольку при рассмотрении вопроса о снятии ФИО1 с учета указанное выше обстоятельство и подтверждающие его документы, а также договоры найма жилого помещения с ФИО8, комиссией не исследовались, а суд не может подменять собой орган, уполномоченный рассматривать вопрос постановке (снятии) истца на учет (с учета) для получения единовременной выплаты, заявление истцом требований о возложении на комиссию обязанности восстановить его и его сына ФИО2 на учете является преждевременным. В целях восстановления нарушенного права истца суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии оснований для сохранения за истцом права состоять на учете очередников на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика в части снятия его и его сына с учета для получения единовременной выплаты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 и члена его семьи – сына ФИО2 – с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложить на УМВД России по Калужской области обязанность повторно рассмотреть вопрос о наличии (отсутствии) оснований для снятия ФИО3 и члена его семьи ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.