Дело № 2а –318/2025
УИД 55RS0018-01-2025-000414-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Марьяновка, Омская область 11 июля 2025 года
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора помощника прокурора Марьяновского района Омской области Чебоксаровой А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Марьяновским районным судом Омской области <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омска <данные изъяты>. На профилактическом учете в ОМВД России по Марьяновскому району ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с действующим законодательством.
По месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. К уголовной и административной ответственности привлекался неоднократно, не трудоустроен, по указанному адресу проживает с гражданской супругой, ведут совместное домашнее хозяйство молочного направления. Жалобы со стороны жителей Марьяновского района в отношении ФИО2 ранее неоднократно поступали по факту злоупотребления им спиртными напитками. В состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений. В настоящее время характеризуется посредственно. В круг его общения входят лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками.
Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и установить следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ; запрет на выезд за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, но при этом просил учесть состояние его здоровья, инвалидность и назначить административное ограничение в виде явки один раз в месяц, пояснил, что в настоящее время стал на путь исправления.
Помощник прокурора Марьяновского района Омской области Чебоксарова А.В. в заключении посчитала требования, заявленные представителем административного истца, подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что приговором Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным <данные изъяты>
Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты>
На основании пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения указанного преступления, относящегося к категории <данные изъяты> преступления, судимость ФИО2 погашается по истечении <данные изъяты>
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4).
Таким образом, срок погашения имеющейся у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления подлежит исчислению со дня условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы.
Поскольку осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Советского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость по указанному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым, судимость ФИО2 по приговору Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления, <данные изъяты> в настоящее время не погашена.
Из материалов дела следует, что вид рецидива у ФИО2 установлен как <данные изъяты>
ФИО2 осужден:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из характеристики УУП ОУПП и ПДН полиции ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО2 зарекомендовал себя посредственно.
Главой Москаленского сельского округа Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2 характеризуется посредственно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение <данные изъяты> преступления при установленном особо опасном рецидиве преступлений.
При этом суд отмечает, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, основано на законе, поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом, согласно п. 2 ч. 3 данной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При указанных обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что установление ограничения ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является достаточным для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него действенного индивидуально-профилактического воздействия.
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2 что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3. к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Начало срока административного надзора исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.
В период административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленные требования начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.С. Шереметова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ