Дело №12-486/23
РЕШЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Смоленск
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Департамента Смоленской области по здравоохранению, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
Департамент Смоленской области по здравоохранению обратился в суд с жалобой на постановление ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнут административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.
Из материалов дела усматривается, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением ДД.ММ.ГГГГ на Департамент Смоленской области по здравоохранению возложена обязанность по обеспечению ФИО5, лекарственным препаратом <данные изъяты> в дозе и количестве, рекомендуемой уполномоченной медицинской организацией.
В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство; должнику предложено в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования названного исполнительного документа.
В связи с неисполнением Департаментом Смоленской области по здравоохранению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Во вновь установленный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были.
Поскольку постановленный судебный акт Департаментом Смоленской области по здравоохранению исполнен не был, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением № Департамент Смоленской области по здравоохранению признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.
Применительно к составу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин, что должно быть доказано органом или должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что с момента вступления решения суда в законную силу ФИО5 своевременно и в полном объеме согласно выписанным рецептам обеспечивается лекарственным препаратом <данные изъяты>, что свидетельствует об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, исходя из этого, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях Департамента Смоленской области по здравоохранению отсутствует.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,
решил:
постановление ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.
Судья Н.Г. Шевцова