№ 12-1006/23

77RS0005-02-2023-003560-95

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 26 июля 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство защитника ООО «Яндекс.Драйв» фио о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010522101802003647 от 18.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010522101802003647 от 18.10.2022 ООО «Яндекс.Драйв» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Яндекс.Драйв» фио подал в Головинский районный суд адрес жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, указывая что юридическое лицо не получало копию постановления. ООО «Яндекс.Драйв» стало известно о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении от 18.10.2022 только 09.03.2023, поскольку адресат ООО «Яндекс.Драйв» не зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), своего согласия на взаимодействие в электронной форме юридическое лицо не предоставляло, в связи с чем адрес должно было распечатать отравленное в электронном виде постановление от 18.10.2022, запечатать его в конверт и направить по юридическому адресу ООО «Яндекс.Драйв», однако этого сделано не было.

В судебном заседании защитник ООО «Яндекс.Драйв» по доверенности фио просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по доводам, изложенным в ходатайстве.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении административного наказания) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Аналогичное правило применяется и в отношении постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Направляя копию постановления должностное лицо административного органа руководствуется сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления административного органа № 0356043010522101802003647 от 18.10.2022 направлена обществу электронным письмом 18.10.2022, которое 24.10.2022 было вручено адресату, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (N14580976178550), размещенными на официальном сайте адрес pochta.ru.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начал исчисляться с 25.10.2022 и истек 03.11.2022, 04.11.2022 постановление вступило в законную силу.

Согласно штампу на конверте жалоба на постановление должностного лица административного органа направлена защитником общества в Головинский районный суд адрес 14.03.2023, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Довод защитника о том, что обстоятельством пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении послужило неполучение копии постановления, суд не может принять во внимание, поскольку копия обжалуемого постановления была направлена должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 29.11, ст. 25.15 КоАП РФ по юридическому адресу Общества электронным письмом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 N 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила).

В соответствии с указанными правилами экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

На основании идентификационной информации оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п. 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настойках Госпочты.

Согласно представленной по запросу суда информации адрес от 20.07.2023 процесс доставки штрафов регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947, согласно которому постановления о штрафах в электронной форме должны доставляться и вручаться исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - ЕПГУ. Для электронной доставки отправления на ЕПГУ не требуется согласие гражданина, достаточно подтвержденной учетной записи ЕСИА. Доставка на ЕПГУ осуществляется как пользователям, которые выразили согласие, так и пользователям, которые не отказались от получения в электронном формате (дефолтная доставка). Информация о возможности электронной доставки и о факте вручения передается в ЕПГУ. Письмо N14580976178550 было получено ООО «Яндекс.Драйв» 24.10.2022.

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.06.2023 на запрос суда, учётная запись ООО «Яндекс.Драйв» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 05.10.2018. Статус «Отказ от подписки» на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ был зафиксирован с 26.06.2023.

Таким образом доводы жалобы о том, что ООО «Яндекс.Драйв» не зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), своего согласия на взаимодействие в электронной форме не предоставляло, в связи с чем адрес должно было распечатать отправленное в электронном виде постановление от 18.10.2022 и направить его на бумажном носителе в адрес юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку с 05.10.2018 ООО «Яндекс.Драйв» зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации, согласно вышеуказанным Правилам постановления о штрафах в электронной форме доставляются и вручаются исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг и только при наличии отказа от получения постановлений в электронном виде, постановления направляются на бумажном носите, однако на момент отправки постановления от 18.10.2022, отказ от получения постановлений в электронном виде ООО «Яндекс.Драйв» оформлен не был, подписка на получение постановлений в электронном виде была отключена с 26.06.2023.

Представленные материалы дела позволяют установить, что МАДИ созданы необходимые условия для реализации права ООО «Яндекс.Драйв» на обжалование постановления от 18.10.2022 в установленный законом срок: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица МАДИ, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4, 29.4, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство защитника по доверенности ООО «Яндекс.Драйв» фио о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010522101802003647 от 18.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Королева