Дело № 2а-3234/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004475-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

административного истца ФИО1

административного ответчика-

судебного пристава-исполнителя

ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО2 от 15.10.2021 об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

18.07.2022 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО2 от 15.10.2021 об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемым постановлением окончено исполнительное производство об обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» обеспечить его санаторно-курортным лечением за 2020 год путем предоставления путевки в санаторий в соответствии с профилем лечения, указанным в справке №70 от 23.01.2020.

Указанное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку до настоящего времени он не обеспечен фактически и реально санаторно-курортным лечением за 2020 год путем предоставления путевки в соответствии с профилем лечения, указанным в справке №70 от 23.01.2020. Решение суда не исполнено. В нарушение действующего законодательства он не был надлежащим образом извещен об окончании исполнительного производства и не был ознакомлен с постановлением об окончании исполнительного производства, в связи с чем был лишен возможности оспорить его своевременно.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал. Указал, что представленная в материалы дела путевка деперсонифицирована и является бланком строгой отчетности, подлежащим вручению, чего сделано не было.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО2 просила в иске отказать по доводам, приведенным в письменном отзыве (л.д.13-14), указав, что административному истцу была предоставлена путевка с 22.11.2021 по 12.12.2021, в связи с чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, в 2021 году истцу предоставлялась путевка с 02.06.2021по 22.06.2021.

Административный ответчик УФССП России по Владимирской области не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что в 2020 году была пандемия, в связи с чем 23.01.2021 срок действия справки №70 истек. В 2021 году истцу была предоставлена путевка за 2020 год в санаторий «Искра». 05.10.2021 в адрес административного истца было направлено уведомление о предоставлении путевки в санаторий «Салют», за получением которого административный истец на почтовое отделение не явился. Считает, что решение суда фактически исполнено, т.к. путевка была выделена истцу, в связи с чем оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, п. 1 ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом на основании ч. 3, п. 1 ч. 6 об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Владимира находилось исполнительное производство№ 19259/21/33002-ИП от 02.03.2021 в отношении должника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» в пользу взыскателя ФИО1 предметом исполнения: обязать ФКУЗ МСЧ МВД России по Владимирской области обеспечить ФИО1 санаторно-курортным лечением за 2020 год путем предоставления путевки в санаторий в соответствии с профилем лечения, указанным в справке №70 от 23.01.2020.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №037099650 от 09.12.2020, выданного Октябрьским районным судом г. Владимира по делу №2-2579/2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира от 15.10.2021 исполнительное производство окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ (фактическим исполнением).

Вместе с тем доказательств своевременного уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства административным ответчиком суду не представлено.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от 15.06.2022 была удовлетворена жалоба ФИО1, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю и получена им 15.07.2022.

С настоящим иском истец обратился в суд 18.07.2022, т.е. в установленный ч.1 ст.219 КАС РФ срок.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия судебным приставом–исполнителем решения об окончании исполнительного производства послужило предоставление ФКУЗ МСЧ МВД России по Владимирской области ФИО1 путевки за период с 22.11.2021 по 12.12.2021 в санаторий «Салют» МВД России.

Вместе с тем, в судебном заседании административный истец факт получения указанной путевки отрицал.

Согласно материалам исполнительного производства должник представил судебному приставу-исполнителю уведомление от 05.10.2021, адресованное ФИО1 с предложением явиться за получением путевки в санаторий «Салют» продолжительностью с 22.11.2021 по 12.12.2021 в кратчайшие сроки.

В подтверждение направления уведомления представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированный официальным сайтом Почты России, согласно которого по состоянию на 08.10.2021 уведомление «ожидает адресата в месте вручения».

В таком случае постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, поскольку по состоянию на 15.10.2021 судебный пристав-исполнитель не убедился в исполнении требований исполнительного документа.

Исходя из положений, приведенных в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированного официальным сайтом Почты России и представленного ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области», уведомление о необходимости получения путевки, адресованное ФИО1, было возвращено отправителю 08.11.2021 «по иным обстоятельствам».

Таким образом, путевка истцу предоставлена не была. Доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа и направленных на реализацию истцом права на санаторно-курортное лечение за 2020 год суду не представлено.

Кроме того суд учитывает, что представленная в материалы дела путевка№001869 наименования получателя не содержит.

При указанных обстоятельствах постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене, ввиду чего судебному приставу-исполнителю надлежит возобновить исполнительные действия с целью исполнения требований исполнительного документа.

Утверждение представителя должника об исполнении решения суда со ссылкой на предоставление путевки в санаторий «Искра» с 02.06.2021 по 22.06.2021 и определение суда от 19.05.2021 о прекращении производства по делу в связи с отказом истцом от иска по делу №2-1901/2021 суд находит несостоятельным, тем более, что определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 15.07.2021 в удовлетворении заявления ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» о прекращении исполнительного производства было отказано, а факт получения путевки в санаторий «Искра» истец не отрицал, исходя из ежегодного права на санаторно-курортное лечение.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО2 от 15.10.2021 об окончании исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО2 от 15.10.2021 об окончании исполнительного производства №19259/21/33002-ИП от 02.03.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 19.09.2022.

Судья А.О. Веселова