Решение по делу № 02А-1907/2025 от 23.12.2025 | Щербинский районный суд (город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1907/2025 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио ФИО1 кызы, врио заместителю начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит суд признать незаконным постановление административного ответчика фио от 24.09.2025 об окончании исполнительного производства № 1172638/25/77041-ИП; признать незаконным постановление административного ответчика фио от 18.09.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству № 1172638/25/77041-ИП; признать незаконным постановление административного ответчика фио от 25.09.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству № 1206985/25/77041-ИП; обязать ОСП по Новомосковскому адрес по адрес возобновить исполнительное производство № 1172638/25/77041-ИП и совершить все предусмотренные законом исполнительные действия; обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обеспечить фактическое исполнение исполнительного производства № 1206985/25/77041-ИП, рассмотрев ходатайство административного истца и приняв меры, предусмотренные законом; признать незаконным бездействие административного ответчика фио, выразившееся в нерассмотрении жалобы административного истца и непредоставлении доступа к материалам исполнительного производства; обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обеспечить административному истцу ознакомление с материалами исполнительных производств № 1172638/25/77041-ИП и № 1206985/25/77041-ИП в полном объеме; обязать административного ответчика фио принять меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», включая: составление актов о каждом факте непередачи ребенка или нарушения графика общения; рассмотрение вопроса о привлечении должника к ответственности по ст. 17.15 и ст. 5.35 КоАП РФ с вынесением мотивированного решения; вынести частное определение в адрес руководителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер дисциплинарного характера в отношении административного ответчика фио

Свои требования мотивирует тем, что решением Черемушкинского районного суда адрес от 15.10.2024 по делу №2-4947/24 установлен порядок общения административного истца с дочерью фио, паспортные данные. Во исполнение указанного решения суда и на основании двух исполнительных листов серии ФС № 046958944 от 05.09.2025 и ФС № 046958945 от 05.09.2025 были возбуждены два исполнительных производства: № 1172638/25/77041-ИП об определении порядка общения ребенка с отцом и № 1206985/25/77041-ИП об обязании матери не чинить препятствий в общении с ребенком. 18.09.2025 в рамках исполнительного производства № 1172638/25/77041-ИП административный истец подал ходатайство о привлечении должника к ответственности. Административный ответчик фио отказала в удовлетворении, формально указав, что обстоятельства необоснованны, при этом никаких проверочных действий не проводилось. 24.09.2025 административный ответчик фио вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 1172638/25/77041-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», без фактических оснований и без анализа представленных доказательств. 25.09.2025 административный истец подал ходатайство по второму исполнительному производству № 1206985/25/77041-ИП. Административный ответчик фио вынесла постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства, что подтверждает формальный подход и свидетельствует о систематическом уклонении от принятия предусмотренных законом мер по исполнению судебного акта. Закрытие первого производства при продолжающемся втором нарушает принцип полноты и системности исполнения судебного акта, фактически лишая ребенка и отца возможности на общение, предусмотренное решением суда. Таким образом, оба исполнительных производства по одному судебному акту ведутся с грубыми нарушениями: одно незаконно окончено, по второму не принимаются предусмотренные законом меры. Это подтверждает систематическое бездействие и формальный подход административного ответчика фио Кроме того, 25.09.2025 административный истец подал жалобу в порядке подчиненности административному ответчику фио, однако жалоба оставлена без рассмотрения, а доступ к материалам исполнительного производства не предоставлен.

Стороны, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что решением Черемушкинского районного суда адрес от 15.10.2024 по делу №2-4947/24 установлен порядок общения административного истца с дочерью фио, паспортные данные.

Во исполнение указанного решения суда и на основании двух исполнительных листов серии ФС № 046958944 от 05.09.2025 и ФС № 046958945 от 05.09.2025 были возбуждены два исполнительных производства: № 1172638/25/77041-ИП об определении порядка общения ребенка с отцом и № 1206985/25/77041-ИП об обязании матери не чинить препятствий в общении с ребенком.

18.09.2025 в рамках исполнительного производства № 1172638/25/77041-ИП административный истец подал ходатайство о привлечении должника к ответственности.

Как указал административный истец, административный ответчик фио отказала в удовлетворении, формально указав, что обстоятельства необоснованны, при этом никаких проверочных действий не проводилось. 24.09.2025 административный ответчик фио вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 1172638/25/77041-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», без фактических оснований и без анализа представленных доказательств. 25.09.2025 административный истец подал ходатайство по второму исполнительному производству № 1206985/25/77041-ИП. Административный ответчик фио вынесла постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства, что подтверждает формальный подход и свидетельствует о систематическом уклонении от принятия предусмотренных законом мер по исполнению судебного акта. Закрытие первого производства при продолжающемся втором нарушает принцип полноты и системности исполнения судебного акта, фактически лишая ребенка и отца возможности на общение, предусмотренное решением суда. Оба исполнительных производства по одному судебному акту ведутся с грубыми нарушениями: одно незаконно окончено, по второму не принимаются предусмотренные законом меры, что подтверждает систематическое бездействие и формальный подход административного ответчика фио 25.09.2025 административный истец подал жалобу в порядке подчиненности административному ответчику фио, однако жалоба оставлена без рассмотрения, а доступ к материалам исполнительного производства не предоставлен.

Вместе с тем, указанные доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.

На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство № 73630/25/77041 от 04.02.2025 копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам по средствам ЛК ЕПГУ. Постановление прочитано должником 04.02.2025.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в следующие регистрирующие органы: ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии автотранспортных средств, ПФР о СНИЛС.

04.02.2025 судебный пристав-исполнитель фио вызвала должника по исполнительному производству № 73630/25/77041-ИП по адресу: адрес, 10.02.2025 09:00:00 для пояснения исполнения требований исполнительного документа.

10.02.2025 должник ФИО2 на приеме у судебного пристава-исполнителя пояснила, что не препятствует общению с ребенком.

12.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28.02.2025 ФИО3 направил обращение, что ФИО2 препятствует общению с ребенком.

14.03.2025 судебный пристав-исполнитель фио вызвала должника по исполнительному производству № 7363 0/25/77041-ИП по адресу: адрес, 20.03.2025 09:00:00 для пояснения исполнения требований исполнительного документа.

20.03.2025 должник ФИО2 на приеме у судебного пристава - исполнителя пояснила, что не препятствует общению с ребенком, в подтверждение чего предоставила соответствующие фото/видео-материалы, а также снимки с экрана телефона из личного диалога в мессенджере Вотсапп.

07.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено требование: Определить порядок общения отца ФИО3 с малолетним ребенком фио, паспортные данные до вступления решения суда в законную силу: Еженедельно два будних дня с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Еженедельно один выходной день с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Половину праздничных дней с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию с матерью ребенка; 05 октября в присутствии обоих родителей по взаимной договоренности; 05 февраля с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, соблюдением режима питания, дневного сна. Данное требования направлено по средствам ЛК ЕПГУ и прочитано дорожником 07.07.2025.

В соответствии с данными из ПК фио ФССП России по адрес посредством системы электронного документооборота 27.05.2025 в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес 813165/25/77041 от 25.07.2025 поступило заявление о розыске должника ФИО2, паспортные данные.

04.06.2025 ходатайство взыскателя отказано, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске ранее.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем должнику направлены извещения о вызове на личный прием. Извещения направлены посредством системы электронного документооборота в личный кабинет Должника единого портала государственных услуг.

20.08.2025 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника ФИО2 - адрес, адрес, Магеллана <...>. ФИО3 был предупрежден о встрече с ребенком к 18:30, однако на встречу не явился.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что ФИО2 не препятствует общению фио с малолетним ребенком фио, паспортные данные.

07.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 73630/25/77041-ИП окончено.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес фио, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046958944 от 05.09.2025, выданный органом: Черемушкинский районный суд адрес по делу №2-4947/24, вступившему в законную силу 18.06.2025, предмет исполнения: Определить следующий порядок общения отца ФИО3 с дочерью фио, паспортные данные, до достижения несовершеннолетней фио, паспортные данные возраста трех лет: Еженедельно два будних дня с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон, Еженедельно один выходной день с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Половину праздничных дней с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию с матерью ребенка; 05 октября в присутствии обоих родителей по взаимной договоренности; 05 февраля с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, соблюдением режима питания, дневного сна. Определить следующий порядок общения отца ФИО3 с дочерью фио, паспортные данные, после достижения ребенком возраста трех лет: Еженедельно три будних дня с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Вторые и четвертые выходные месяца с 18 час. 00 мин. пятницы до 18 час. 00 мин. воскресенья с учетом мнения ребенка, режима дня, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Половину праздничных дней с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; 05 октября в присутствии обоих родителей по взаимной договоренности; 05 февраля с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна; в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО3, в результате чего было возбуждено исполнительное производство № 1172638/25/77041 от 12.09.2025, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам по средствам ЛК ЕПГУ. Постановление о возбуждении прочитано должником 12.09.2025.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления материального состояния должника направлены запросы в следующие регистрирующие органы: ЕРН.

16.09.2025 судебным приставом-исполнителем фиоК. направлено требование должнику ФИО2 о порядке общения отца ФИО3 с дочерью фио, паспортные данные, до достижения несовершеннолетней фио, паспортные данные возраста трех лет: Еженедельно два будних дня с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон, Еженедельно один выходной день с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Половину праздничных дней с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию с матерью ребенка; 05 октября в присутствии обоих родителей по взаимной договоренности; 05 февраля с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна. Определить следующий порядок общения отца ФИО3 с дочерью фио, паспортные данные, после достижения ребенком возраста трех лет: Еженедельно три будних дня с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Вторые и четвертые выходные месяца с 18 час. 00 мин. пятницы до 18 час. 00 мин. воскресенья с учетом мнения ребенка, режима дня, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; Половину праздничных дней с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна, по согласованию сторон; 05 октября в присутствии обоих родителей по взаимной договоренности; 05 февраля с 10 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с учетом режима дня ребенка, его состояния здоровья, с соблюдением режима питания, дневного сна.

16.09.2025 должник ФИО2 на приеме у судебного пристава - исполнителя пояснила, что не препятствует общению с ребенком, в подтверждение чего предоставила соответствующие фото/видео-материалы, а также снимки с экрана телефона из личного диалога в мессенджере Вотсапп.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес фио, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046958945 от 05.09.2025, выданный органом: Черемушкинский районный суд адрес; Адрес: адрес по делу № 2-4947/24, вступившему в законную силу 18.06.2025, предмет исполнения: Обязать ФИО2 не чинить отцу ФИО3 препятствий в общении с ребенком фио, паспортные данные, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3.

На основании указанных исполнительных документов судебным приставом- исполнителем фио возбуждено исполнительное производство № 1206985/25/77041 от 19.09.2025 копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам по средствам ЛК ЕПГУ. Постановление о возбуждении прочитано должником 19.09.2025.

B рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления материального состояния должника направлены запросы в следующие регистрирующие органы: ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии автотранспортных средств, ПФР о СНИЛС.

19.09.2025 судебным приставом-исполнителем фио направлено требование должнику ФИО2 о не чинении отцу ФИО3 препятствий в общении с ребенком фио, паспортные данные.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что ФИО2 не препятствует общению фио с малолетним ребенком фио, паспортные данные, в подтверждение чего предоставила соответствующие фото/видео-материалы, а также снимки с экрана телефона из личного диалога в мессенджере Вотсапп.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц. в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Статьями 1, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводами административного истца, административным ответчиком надлежащим образом исполнены требования исполнительных документов, исполнительные производства окончены в соответствии с требованиями ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отмены постановлений об окончании исполнительных производств и их возобновлении не имеется.

Доказательств нарушения прав административного истца, выразившиеся в нерассмотрении жалобы административного истца и непредоставлении доступа к материалам исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Равно как и не имеется оснований для обязания судебного пристава-исполнителя фиоК. составить акты о каждом факте непередачи ребенка либо нарушения графика общения, а также привлечения должника к административной ответственности, поскольку в действиях должника фио отсутствуют признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.35, 17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 220 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела оснований для вынесения в адрес руководителя ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер дисциплинарного характера в отношении административного ответчика фио не установлено.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), суд считает, что административный истец не доказал фактов нарушения его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах требования административного иска о признании действий, обязании устранить нарушения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио ФИО1 кызы, врио заместителю начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2026 года

Судья А.А. Слизовский