Решение по делу № 2А-502/2022 от 19.12.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

УИД: 44RS0002-01-2022-002303-34

Дело № 2а-502/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.

при секретаре Алеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Костромской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Костромской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, мотивировав свой иск тем, что в отношении него в <дата> года было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 166 УК РФ и он был водворен в СИЗО-2 г.Галича Костромской области. В <дата> в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.318 УК РФ и он также был водворен в СИЗО-2 г. Галича Костромской области. Административный истец полагает, что, находясь в СИЗО-2 в 2020 и 2022 годах, нарушалось его личное пространство, как человек и личность он подвергался мучительным пыткам, унижалось его человеческого достоинство.

Во время его нахождения в камере №30 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области не было горячей воды, радио-теле-точки для получения информации о происходящем в России. На потолке и стенах была черно-зеленая плесень, которой приходилось дышать. В камере было холодно, была повышена влажность воздуха. Кроме того, в камере была установлена камера видеонаблюдения, которая была настроена на спальное место. Для того, чтобы переодеть грязное белье, ему приходилось раздеваться под видеонаблюдением, что унижало его достоинство, поскольку за происходящим в камере могли наблюдать женщины. Ввиду того, что он женатый человек, названные условия угнетали и подавляли его.

Согласно требованиям ст. 10 УПК РФ он должен содержаться в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровья человека. Из ст. 3 Европейской конвенции по правам человека следует, что условия содержания подозреваемых, обвиняемых в учреждениях ИВС, СИЗО, ИК, ЛИУ без бытовых условий в камерах относится к пыткам. ФИО1 считает, что его нахождение в СИЗО-2 г.Галича Костромской области являлось пыткой и унижением, грубейшим нарушением его человеческих прав.

В соответствии с ч.2 ст.21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании изложенного, просил суд: признать нарушением его нахождение в камере № 30 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области без бытовых условий содержания и с установленной камерой видеонаблюдения напротив спального места; взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей; устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в тексте иска заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что ФИО1, <дата> года рождения, содержался в учреждении в следующие периоды: с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и с 16 марта 2022 года (в отзыве допущена ошибка в дате начала содержания в СИЗО-2) по 04 апреля 2022 года. За данный период времени перелимита в учреждении допущено не было. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п.42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 (ред. от 31.05.2018) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО при наличии возможности оборудуются телевизором. Камера № 30 учреждения была оборудована радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, который находился в исправном состоянии во время нахождения ФИО1 в СИЗО-2.

Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011. Согласно указанных выше правил СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура- 18-24 градусов С. Поддержание оптимальной температуры фиксируется в журнале учета проведения замеров параметров микроклимата. Замер параметров микроклимата производится не каждый день, а выборочно. За время нахождения ФИО1 в СИЗО-2 температура и влажность в камере №30, в которой он содержался, измерялись в следующие дни: 03.09.2020 года перед помещением ФИО1 в камеру температура воздуха составляла 20 градусов, влажность воздуха 60%, 09.09.2020 года – 200С и 60%; 17.03.2022 года - 190С и 57%, 22.03.2022 года - 190С и 57%, 26.03.2022 - 200С и 60%; 29.03.2022 года - 200С и 60%; 02.04.2022 года - 190С и 57%.

Камеры оборудованы радиаторами отопления, температурный режим и влажность камеры № 30 соответствует установленным нормам. Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок.

Относительная влажность в камерах соответствует норме по ГОСТу 30494-96 и находится в диапазоне 30%-60%.

Санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок. За период содержания ФИО1 в камере № 30 СИЗО-2 недостатков при оценке санитарного состояния не выявлено. Замечаний по санитарному состоянию при проведении плановых проверок не возникало. Жалоб от ФИО1 на низкую температуру и влажность воздуха не поступало.

Действующим законодательством на лиц, содержащихся в СИЗО, возложен ряд обязанностей, касающихся требований гигиены и санитарии. В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемый и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленном администрацией учреждения; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончанию прогулки; мыть бачок для питьевой воды.

Согласно ст.34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Угол обзора камер видеонаблюдения во всех камерах не захватывает место размещения санузла в помещении камеры. Видеокамеры, установленные в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, являются внутренними, стационарными, видеокамеры зафиксированы в одном положении, в них отсутствует функция поворота, приближение – увеличение объектива.

В соответствии с п.43 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. В СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области установлено время выдачи горячей воды: ежедневно в период времени 06:30-07:30, 12:00-13:00, 17:00-18:00 часов, что предусмотрено распорядком дня, утвержденного начальником учреждения.

Представитель ФКУ СИЗО-2 ФИО2 полагала, что факт причинения морального вреда не доказан, размер денежной компенсации ничем не обоснован, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Вины учреждения также не установлено.

Административный ответчик УФК по Костромской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило. Представителем административного ответчика руководителем ФИО3 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управление, а также отзыв на иск, который мотивирован следующим.

Согласно ст.12.1 УИК РФ подозреваемый, обвиняемый, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.4 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии спп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, в случае удовлетворения требований компенсация должна быть взыскана с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из представленных Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области данных следует, что в период с 1 июля 2010 года по 4 апреля 2012 года был произведен ремонт санитарных узлов во всех учреждениях, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области и требования приватности соблюдены. Иные условия содержания, указанные истцом в заявлении, соответствуют нормам и правилам, установленным для исправительных учреждений. Меры, связанные с лишением лица свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения. При этом на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей.

Протокольным определением Галичского районного суда Костромской области от 21 октября 2022 года Федеральная служба исполнения наказаний привлечена для участия в деле в качестве соответчика.

Административный ответчик ФСИН России, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, ходатайств об отложении не заявляла.

Выслушав мнение представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации, в силу ст.17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21 Конституции РФ).

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого рения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Процесс отбывания осужденного к лишению свободы наказания законодательно урегулирован и осуществляется на основании нормативных правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 определено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (действующими в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области), определено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе: бачком с питьевой водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил).

Согласно п.15 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» наружные ограждающие конструкции жилого помещения, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 был утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (действующие в период пребывания ФИО1 в СИЗО в 2020 году), согласно которым допустимая температура в жилой комнате в холодное время года составляет 18-24 градусов при допустимой влажности 60 %.

Аналогичные нормативы указаны и в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 5.27), действовавшего в период нахождения ФИО1 в СИЗО-2 в 2022 году.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в камере № 30 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области в период с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и в период с 16 марта 2022 года по 04 апреля 2022 года.

Согласно журналу учета проведения замеров параметров микроклимата за 2020 год температура воздуха в камере № 30 составляла 20 градусов при влажности 63 % (09.09.2020); за 2022 год температура воздуха составляла 19-20 градусов при влажности 57 % - 63% (26.03.2022, 29.03.2022 влажность воздуха составляла 63%).

Таким образом, в период содержания ФИО1 в камере № 30 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и с 16 марта 2022 года по 04 апреля 2022 года влажность в камере была превышена на 3 %. (л.д. 23-32).

Судом установлено, что камера № 30 была оборудована радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, из которой следует, что с 04.09.2020 по 11.09.2020, с 18.03.2022 по 04.04.2022 камера №30 оборудована радиоточкой, которая находилась в исправном состоянии, к справке прилагается фототаблица, на которой зафиксирована дверь камеры №30, ниша в стене камеры №30, где находится радиодинамик.

Судом установлено, что горячая вода подавалась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области в установленное графиком время.

Согласно справки от 19.12.2022 года заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО4 на основании ст. 43 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (данные Правила действовали во время содержания ФИО5 в ФКУ СИЗО-2) организация выдачи горячей водопроводной воды для стирки и гигиенических целей осуществляется в установленное время ежедневно: с 06.30 – 07.30, 12.00-13.00, 17.00-18.00, что предусмотрено распорядком дня, утвержденного начальником учреждения. Раздача кипяченой питьевой воды в учреждении происходит по требованию подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

К справке приложены графики выдачи горячей и кипяченой воды в камеры режимных корпусов №1,2, среди которых есть и камера №30, согласно этих графиков за 2020 и 2022 года горячая и кипяченая вода в камеру №30 выдавалась ежедневно с 6.30 до 7.30; с 12.00 до 13.00; с 17.00 до 18.00.

Как определено ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

В соответствии с ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Судом установлено, что в камере № 30, в которой содержался ФИО1, установлена стационарная видеокамера, исключающая возможность изменения ракурса обзора, о чем свидетельствует справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области. Ракурс установленной видеокамеры не охватывает установленного места приватности. Как следует из справки ФКУ СИЗО-2 видеокамеры, установленные в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, являются внутренними, стационарными, видеокамеры зафиксированы в одном положении, в них отсутствует функция поворота, приближение – увеличение объектива.

С учетом того, что использование видеотехники необходимо для надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, суд приходит к выводу о том, что установленная видеофиксация не указывает на нарушение прав содержавшегося под стражей ФИО1

Предметом оглашения и исследования в суде являлись:

- справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, в которой имеются сведения о том, что по прибытию в учреждение ФИО1 в устной форме был информирован о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб о том, что на объекте используется аудио- и видеотехника в целях осуществления надзора, а также о возможности получения психологической помощи, о чем в личном деле ФИО1 имеется подписка об ознакомлении.

В последующем такого рода информация регулярно предоставлялась подозреваемым и обвиняемым посредством радиовещания, а также во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами.

Согласно Журналу №963 «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных» в период содержания ФИО1, <дата> г.р. с заявлениями об установлении за ним несанкционированного аудио- и видеонаблюдения не обращался. Также в данном Журнале нет зафиксированных обращений от ФИО1 по поводу нарушения температурного и влажного режимов в камере, в которой последний содержался;

- подписка ФИО1, <дата> года рождения, имеющаяся в материалах его личного дела, и данная им в 2020 и 2022 годах о том, что он ознакомлен о применении в СИЗО аудио-, видеотехники, электронных и иных технических средств надзора и контроля (п.4 подписки).

Судом установлено, что за время нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области с 04.09.2020 по 11.09.2020 года и с 16.03.2022 по 04.04.2022 года в камере №30 влажность воздуха в месте его содержания была превышена.

Доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер к выполнению установленных законодательством стандартов жилищно-бытовых условий находящегося в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 в материалы административного дела со стороны административных ответчиков не представлено.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

С учетом характера и продолжительности допущенного нарушения, последствий этого нарушения суд считает, что сумма присужденной ФИО1 денежной компенсации за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении должна составлять 1 000 руб. Суд пришёл к выводу, что данный размер денежной компенсации следует считать разумным и справедливым, а саму денежную компенсацию – взаимосвязанной с нашедшими свое подтверждение в суде нарушениями условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении.

Вышеуказанную сумму следует взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, признав при этом незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, выразившиеся в не обеспечении поддержания надлежащего уровня влажности в помещении, в котором содержался ФИО1 в период с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и с 16 марта 2022 года по 04 апреля 2022 года.

В силу ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению, в решении необходимо сделать соответствующее указание.

Предусмотренные процессуальным законом решения подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции административного истца и усмотрения суда.

На основании ст.ст. 2, 17, 46 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п. 2, 3, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», ст.ст. 218, 227, 227.1 КАС РФ, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, выразившиеся в не обеспечении поддержания надлежащего уровня влажности в помещении, в котором содержался ФИО1 в период с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и с 16 марта 2022 года по 04 апреля 2022 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении за период с 04 сентября 2020 года по 11 сентября 2020 года и с 16 марта 2022 года по 04 апреля 2022 года в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «20» декабря 2022 года

Судья Е.В.Воронцова