УИД: 56RS0009-01-2023-004686-87
№ 5-282/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,
при секретаре Булташевой З.Д.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП в отношении Абдимухторова Жасурбека Тойиржона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кувинского района Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 у. совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
18.03.2023 года в 13 часов 25 минут должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее – ОКВОТ № 2), осуществлявшими дежурство на МАПП «Сагарчин», трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на проведение проверочных мероприятий <Номер обезличен>, совместно с сотрудником ПУ ФСБ России по Оренбургской области (акт приема-передачи сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области сотрудникам таможенной службы от 18 марта 2023 года б/н) выявлено автотранспортное средство марки Honda Odyssey с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен>, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. (паспорт гражданина Республики Узбекистан FA0929635, выдан 13.12.2019 года, MIA 30000), осуществлявшее вывоз товара «гражданские противогазы ГП-7Б» в количестве 80 шт. с территории РФ в Республику Узбекистан через территорию Республика Казахстан (акт об остановке автомобильного транспортного средства от 18.03.2023 года <Номер обезличен>).
По данному факту, 22.08.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ФИО1 у. по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 у., представитель Самарской таможни не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается Фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.
Вывозимый товар «гражданские противогазы ГП-7Б» попадает под действие пункта 1.1..4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.07.2022 года № 1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». Вывоз данной продукции в иностранные государства, в том числе и в Республику Узбекистан, должен осуществляться по лицензии ФСТЭК России.
Согласно заключению отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Самарской таможни (служебная записка от 15.05.2023 года № 02-03-22/0433) в соответствии представленной документацией, товар «гражданские противогазы ГП-7Б» может быть отнесен к товарной позиции 9020 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 18.07.1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», экспортный контроль в РФ осуществляется посредством разрешительного порядка осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающего лицензирование или иную форму их государственного регулирования.
В соответствии со ст. 29 Договора о Евразийском экономическом союзе, государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения, в том числе, в случае, если такие ограничения необходимы для: обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.
Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.08.2023 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 22.08.2023 года (л.д. 6-7);
- актом приема-передачи вещественных доказательств <Номер обезличен> от 22.08.2023 года, согласно которому изъятый товар передан в камеру хранения вещест�����������������������������������?�?�?�?�?�?�?
- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 22.09.2023 года (л.д. 192-196);
- письмом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) от 24.04.2023 года № 240/55/1607, согласно которому товар «противогазы ГП-7Б» производства ООО «Бриз-Кама», исходя из его характеристик и назначении, подпадает под действие п.1.1.4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.07.2022 года № 1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» (до 22.06.2022 года Указ Президента России от 17.12.2011 года № 1661). Вывоз указанной продукции из РФ, в том числе в Республику Узбекистан, должен осуществляться по лицензиям ФСТЭК России в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства РФ от 07.06.2011 года № 447 и от 15.09.2008 года № 691 (л.д. 53);
- объяснениями ФИО1 у. от 18.03.2023 года, согласно которым 15.03.2023 года он погрузил товар «противогазы ГП-7Б» - 80 штук в г. Москва. Товар он приобрел на рынке, разрешающих документов на вывоз противогазов из РФ у него не было, на руках каких-либо документов на груз у него нет (л.д. 17).
Своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, а именно, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.
Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность собранных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 у. при совершении административного правонарушения в форме неосторожности, так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 у. имелась реальная возможность для соблюдения запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 у. является привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, ФИО1 у. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.
На основании изложенного, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ФИО1 у. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «гражданские противогазы ГП-7Б (ГП-7ВМБ)», в комплекте с маской (лицевой частью) «Бриз», коробкой фильтрующе-поглощающей ГП-7 КБ ТУ 8027-035-54598330-2009», в количестве 80 штук, а также с сумкой брезентовой с лямкой для ношения через плечо в количестве 60 штук.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абдимухторова Жасурбека Тойиржона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «гражданских противогазов ГП-7Б (ГП-7ВМБ)», в комплекте с маской (лицевой частью) «Бриз», коробкой фильтрующе-поглощающей ГП-7 КБ ТУ 8027-035-54598330-2009», в количестве 80 штук, а также с сумкой брезентовой с лямкой для ношения через плечо в количестве 60 штук».
Товар: «гражданские противогазы ГП-7Б (ГП-7ВМБ)», в комплекте с маской (лицевой частью) «Бриз», коробкой фильтрующе-поглощающей ГП-7 КБ ТУ 8027-035-54598330-2009», в количестве 80 штук, а также с сумкой брезентовой с лямкой для ношения через плечо в количестве 60 штук, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 22.08.2023 года, находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) по акту приема-передачи <Номер обезличен> от 22.08.2023 года - обратить в собственность государства.
В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.
Судья И.Н. Беляковцева