РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1124/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 19 144,61 рубля, в том числе: по земельному налогу (ОКТМО 36614155) в виде пени в размере 0,96 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 627 рублей, пени – 1,65 рубль; по налогу йна имущество физичесикх лиц (ОКТМО 36701330) за 2019г. в размере 6 070 рублей; по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 40307000) за 2019г. в размере 12 445 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, в связи с наличием объектов налогообложения. В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. Выданный 08.02.2022г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 11.07.2022г. На момент подачи административного иска ФИО1 сумму задолженности не оплатил.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80402280761682), не сообщил суду причину неявки.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела (в том числе выписками из ЕГРН от 10.01.2023г.), что административному ответчику на праве собственности принадлежит следующее имущество: жилое помещение – квартира с кадастровым номером №..., расположенная по адресу: адрес; земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес; нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, гараж №...; жилое помещение – квартира с кадастровым номером 63:01:0636001:362, расположенная по адресу: адрес; земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес; нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц, а также земельный налог.

Административному ответчику налоговым органом направлялось налоговое уведомление № 54707148 от 01.09.2020г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Административный ответчик в полном объеме налоговые обязательства не исполнил, в связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № 70246 по состоянию на 11.12.2020г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 21 209 рублей и пени в размере 27,04 рублей со сроком оплаты до 12.01.2021г.

Также, административному ответчику было выставлено требование № 114604 по состоянию на 17.12.2020г., в котором рассчитана сумма задолженности по земельному налогу в размере 601 рубль и пени в размере 0,96 рублей со сроком оплаты до 12.01.2021г.

Кроме того, административному ответчикувыставлено требование № 37331 по состоянию на 28.12.2020г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 6 070 рублей и пени в размере 22,36 рублей со сроком оплаты до 03.02.2021г.

Срок исполнения требования № 70246 истек 12.01.2021г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является 12.07.2021г.

Срок исполнения требования № 114604 истек 12.01.2021г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является 12.07.2021г.

Срок исполнения требования № 37331 истек 03.02.2021г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является 03.08.2021г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 21 по Самарской области недоимки по налогам, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 01.02.2022 года. 08.02.2022г. мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-546/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 21 по Самарской области задолженности по налогам. 11.07.2022г. мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Таким образом, с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -