РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю., при секретаре Савчук А.В., с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3900/23 по иску ФИО1 к филиалу №10 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу №10 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, указав, что с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было незаконно отказано в назначении пенсии, при том, что необходимый для ее назначения стаж работы у нее имеется, что подтверждается трудовой книжкой.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 статьи 35 закона № 400-ФЗ для пенсий, назначаемых в 2017 году, минимальные величины составляют: страховой стаж не менее 8 лет, ИПК - не менее 11,4.

В соответствии с п. 1 и 3 статьи 4 закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии со ст. 13 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, т.е. данными выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, обратилась 27 апреля 2017 г. в ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента для назначения данного вида пенсии.

По представленным документам учтен страховой стаж 7 дней: с 16 августа 2011 г. по 22 августа 2011 г.

В последующем с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась 18 февраля 2023 г.

Решением филиала №10 ОСФР по Москве и Московской области от 28 февраля 2023 г. ей было отказано в назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с подачей заявления ранее установленного законодательством срока.

Из материалов дела следует, что ранее решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления №1 ГУ-ГУ ПФР №10 по г. Москве и Московской области №62 от 20 февраля 2009 г., в страховой стаж ФИО1, согласно Соглашению между правительством РФ и Правительством Грузии о гарантии прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г., были включены периоды работы истца: с 13 апреля 1978 г. по 31 августа 1977 г., с 01 июня 1978 г. по 31 августа 1978 г., с 01 июля 1979 г. по 19 апреля 1980 г., с 20 апреля 1980 г. по 31 декабря 1991 г.; не включены периоды работы: с 01 января 1992 г. по 01 августа 1994 г., с 02 августа 1994 г. по 12 сентября 1997 г. по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Грузии.

Как следует из трудовой книжки истца, с 01 июня 1977 г. по 31 августа 1977 г. она работала в должности курьера АХО Тбилисского аэропорта; с 01 июня 1978 г. по 31 августа 1978 г. работала в должности курьера канцелярии аэропорта Тбилиси; 01 июля 1979 г. принята на работу техником по учету в плановой отдел Тбилисского аэропорта; с 20 апреля 1980 г. переведена на должность бортпроводницы Тбилисского авиаотряда, где проработала до 01 августа 1994 г.; 02 августа 1994 г. переведена оператором в радиобюро Сакаэронавигации Грузинского управления гражданской авиации; 01 сентября 1995 г переведена на должность диспетчера АДП, 12 сентября 1997 г. освобождена от занимаемой должности.

Из справки Агентства гражданской авиации Грузии следует, что ФИО1 с 01 июня 1977 г. по 31 августа 1977 г., с 01 июня 1978 г. по 31 августа 1978 г., с 01 июля 1979 г. по 12 сентября 1997 г. работала в государственной системе гражданской авиации Грузии и стаж ее работы составляет 18 лет 7 месяцев.

Согласно ответу на запрос Управлению оценки пенсионных прав застрахованных лиц из Агентства гражданской авиации Грузии, ФИО2 действительно работала в Тбилисском объединенном авиаотряде ГУГА в должности курьера в канцелярии аэропорта г. Тбилиси с 01 июня 1977 г. по 31 августа 1977 г., в аэропорта г. Тбилиси Грузинского управления гражданской авиации с 01 июня 1978 г. по 31 августа 1978 г. в должности курьера в канцелярии аэропорта, в аэропорт г. Тбилиси Грузинского управления гражданской авиации с 01 июля 1979 г. по 19 апреля 1980 г. в должности техника по учету, а с 20 апреля 1980 г. по 01 августа 1994 г. в должности бортпроводника службы СБП, в Сакаэронавигации Грузинского управления гражданской с 02 августа 1994 г. по 12 сентября 1997 г. в должности оператора радиобюро, диспетчера АТД.

Также из указанного ответа следует, что согласно закону Грузии от 24 декабря 1993 г. №383-1с «Подоходный налог с физических лиц», у работников из заработной платы удерживался подоходный налог в размере от 12 до 20 %.

Между тем периоды работы истца с 01 января 1992 г. по 01 августа 1994 г., с 02 августа 1994 г. по 12 сентября 1997 г. не приняты ответчиком при исчислении страхового стажа.

Поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы истца в спорные периоды подтвержден справкой Агентства гражданской авиации Грузии, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего периоды работы истца с 01 января 1992 г. по 01 августа 1994 г., с 02 августа 1994 г. по 12 сентября 1997 г. при оценке наличия у истца права на получение пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Также суд считает, что поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена законом на страхователя, т.е. работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа истцу во включении указанного выше периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить пенсию по старости с 18 февраля 2023 г.

Поскольку при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, у истца с учетом ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату достижения ею возраста 55 лет, и обращения с заявлением к ответчику, то есть на 27 апреля 2017 г. образуется требуемый в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от 28 февраля 2023 г. № 230000004943/225520/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01 января 1992 г. по 01 августа 1994 г., с 02 августа 1994 г. по 12 сентября 1997 г. и назначить страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.Ю.Старовойтова

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2023 г.