Решение по делу № 2А-2544/2022 от 06.02.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-708/2023

УИД 02RS0003-01-2023-004295-02

Строка учета дела в статистическом отчете – 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL – адресами: https://prodam-pass.com/, https://pasportist-vip.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сайтов сети «Интернет», установлено, что в свободном доступе размещена информация с предложениями о продаже паспортов гражданина РФ и заграничного паспорта гражданина РФ в отсутствие законных оснований для их получения, с возможностью их предоставления во все регионы России. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Страницы сайта являются открытыми, информация размещена в текстовом виде. Указанная информация создаёт предпосылки для коррупционных проявлений, пропагандирует коррупцию.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на сайте с URL – адресом: https://prodam-pass.com/, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представитель заинтересованного лица не явился в судебное заседание, извещен о его времени и месте, проси о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно ст. 11 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации» (далее – Положение).

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по мету пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Законом о гражданстве и Положением, не имеется.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – Закон № 182-ФЗ) противодействие терроризму и экстремистской деятельности является одним из направлений профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 6 Закона № 182-ФЗ, противодействие незаконной миграции является одним из направлений профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», к целям, основным принципам и содержанию миграционного учета относится защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Таким образом, иностранные граждане, граждане без гражданства, лица, лишенные гражданства Российской Федерации, лица, причастные к террористической и экстремистской деятельности, могут путем приобретения подложного паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства и законодательства о противодействии терроризму и экстремизму незаконно пребывать на территории Российской Федерации.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков влечет уголовную ответственность.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено, доступ к интернет сайту https://pasportist-vip.com/ не ограничен, в том числе и на дату рассмотрения настоящего дела.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом, заявление следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже паспортов гражданина РФ и заграничного паспорта гражданина РФ, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом: https://pasportist-vip.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта по URL – адресу: https://pasportist-vip.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья С.В. Бируля

Решение изготовлено 06.02.2023