Дело № 2а-1862/202 2

61RS0017-01-2022-002812-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Красный ФИО1

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сапожковой Л.В.

с участием заместителя Красносулинского городского прокурора Лисицкого С.А.

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 24.01.2020года за преступление, предусмотренное ч. 1 ст.166УК РФ. При избрании меры пресечения ФИО2 обстоятельством отягчающим наказание судом признан рецидив преступлений.

29.12.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании Постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 декабря 2020года на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня, встал на учет в МО МВ России «Красносулинский».

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 15.06.2022 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 01 (один) год, со дня вступления в законную силу решения суда и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

26.08.2022г. ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за не исполнение установленных судом обязанностей, однако был привлечен к административной ответственности, в том числе за неисполнение установленных в отношении него судом административных ограничений и обязанностей, а именно: 26.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП; 26.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП; 31.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП; 06.09.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах у органа внутренних дел возникли основания для обращения в суд с заявлением о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

На основании изложенного просят, продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 06 (шесть) месяцев. Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13.04.2022 года, вступившим в законную силу 15.06.2022 года в отношении ФИО2 следующими ограничениями: Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания и местах массового досуга граждан, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков; Обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждает расписка, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал, что требования административного иска обоснованы, подтверждены представленными доказательства, и подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 24.01.2020 года по ч.1 ст.166 УК РФ и отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 1год 9 месяцев в ИК строго режима.

29.12.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании Постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 декабря 2020года на не отбытый срок 8 месяцев 4 дня.

ФИО2 01.09.2021года снят с учета Красносулинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ростовской области.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 15.06.2022 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, сроком на 01 (один) год, со дня вступления в законную силу решения суда и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

26.08.2022г. ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за не исполнение установленных судом обязанностей.

Однако был привлечен к административной ответственности, за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, в том числе за неисполнение установленных в отношении него судом административных ограничений и обязанностей, а именно: 26.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП; 26.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП; 31.08.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП; 06.09.2022 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

Постановления о назначении наказаний за указанные административные правонарушения, ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу. Объектом посягательства указанных административных правонарушений является общественный порядок и общественная безопасность, а также порядок управления.

Согласно характеристике от 26 сентября 2022 года, выданной УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 административный ответчик проживает в <адрес>, неоднократно был привлечен к административной ответственности, состоит на <данные изъяты>

Анализируя вышеизложенное, суд полагает заявленные административным истцом требования об установлении ФИО2 дополнительных ограничений к ранее установленным судом поднадзорному лицу административным ограничениям, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, в отношении ФИО2 подлежат установлению дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания и местах массового досуга граждан, где осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков.

С учетом сведений о количестве совершенных ФИО2 административных правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, данные о личности ФИО2 суд полагает, что вышеуказанные дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, суд так же учитывает, что установленные дополнительные ограничения соответствуют требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

Так же административным истцом заявлены требования о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, а так же принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года четыре раза был привлечен к административной ответственности против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев. При этом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзора решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2022года.

Так же, при продлении срока административного надзора, суд учитывает и то обстоятельство, что его продление осуществляется в пределах срока, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении административного дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Установленные судом обстоятельства служат основанием для продления срока административного надзора ФИО2 на срок шесть месяцев, но не более срока, установленного законом для погашения судимости.

Анализируя образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 его отношение к возложенным на него обязательствам, неявки для регистрации и распитие спиртных напитков в общественном месте, появление в общественном месте в состоянии опьянения, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2022года на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2022г., административные ограничения в виде их конкретизации:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания и местах массового досуга граждан, где осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.В. Сапожкова

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.