РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.03.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-518/2023 по административному иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ПФР (ныне - Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о признании незаконными бездействий, выраженных в нерассмотрении его жалобы от 22.06.2022 г. в порядке Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», указывая на то, что на имя ПФР 22.06.2022 г. была подана внесудебная жалоба, полученная административным ответчиком 27.06.2022 г., по вопросу нарушения порядка и сроков предоставления ПФР госуслуги в виде единовременной социальной выплаты на несовершеннолетних детей, а также бездействий при рассмотрении досудебных жалоб на указанные нарушения.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного истца по доводам письменных возражений.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 31.07.2020 г. административный истец обратился в ГУ – ОПФ РФ по адрес и адрес с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г.

09.08.2021 г. административному истцу предоставлен ответ на обращение.

27.07.2022 г. ПФР получена внесудебная жалоба на бездействие служащих ПФР, в которой административный истец просил признать бездействие руководства ОПФР в нарушении порядка и сроков выплаты, а также рассмотрении внесудебных жалоб, с указанием на решение № К-33575/2-219/37384 от 31.08.2020 г. об отказе в предоставлении выплаты ввиду отсутствия СНИЛС, решение № К-45098/9-19/47982 от 18.09.2020 по внесудебной жалобе об отсутствии нарушений при отказе в выплате, решение № МТ-06/29583 от 09.08.2021 об удовлетворении заявления от 31.08.2020 г. и осуществлении выплаты.

Пунктом 2 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случае нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч.ч. 1, 6, 7, 8 ст. 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, и подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что ПФР письмом от 26.07.2022 за № К-60182-19/86709 предоставлено административному истцу ответ на жалобу, указав, что жалобы административного истца поданы без соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а потому рассматриваются в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Суд с позицией административного ответчика о применении в настоящем случае Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" согласиться не может, поскольку анализ жалобы фио позволяет прийти к выводу о том, что ее содержание отвечает требованиям ч. 2 ст. 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ. В ней содержится наименование органа, предоставляющего государственную услугу; фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу.

При таких обстоятельствах, жалоба фио подлежала рассмотрению в порядке главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ с принятием в установленные законом 15 дней соответствующего решения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у должностных лиц ПФР отсутствовали законные основания для не рассмотрения жалобы от 22.06.2022 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными ответ от 26.07.2022 № К-60182-19/86709 начальника управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей фио

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассмотреть надлежащим образом внесудебную жалобу фио от 22.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023