Дело № 2-67 / 2025

УИД №70RS0017-01-2024-000478-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 13 февраля 2025 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З.,

при секретаре Федореевой Е.П.,

с участием прокурора –помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Петриковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Кривошеинского сельского поселения к А.А.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кривошеинского сельского поселения обратилась в Кривошеинский районный суд с иском к А.А.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в собственности муниципального образования Кривошеинское сельское поселение имеется квартира расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик А.А.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи. Нанимателем указанного жилья, согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, являлась А.Е.А. – мать ответчика. В настоящее время наниматель жилого помещения- А.Е.А. умерла, по данному адресу зарегистрирован А.А.Н., который в указанном жилом помещении не проживает, не несёт бремя расходов по оплате платежей, не использует предоставленное жильё по его назначению и самоустранился от исполнения обязанностей по его содержанию.

Регистрация ответчика А.А.Н. в данном жилом помещении носит формальный характер. Регистрацией ответчика нарушаются права истца, поскольку начисления по оплате жилищно-коммунальных платежей, а также за наём жилого помещения производится с учётом отсутствующего ответчика.

Представитель истца Администрация Кривошеинского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик А.А.Н. извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Сообщений об уважительных причинах неявки и заявлений об отложении рассмотрении дела от А.А.Н. не поступало. Направленное по месту жительства ответчика судебное письмо вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд расценивает действия ответчика по неполучению судебной повестки как отказ от ее принятия и в соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст.117 ГПК РФ считает участника процесса извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся представителя истца и ответчика.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения требований иска, приходит к следующему.

В ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах закреплено право каждого человека на жилище.

Статьёй 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено требование уважать жилище человека.

Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно ч.5 ст. 83 ЖК РФ, Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены лишением владения.

Пунктом 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривается, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Вместе с тем ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками и территориями в пределах Российской Федерации.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, в том числе по договору социального найма.

На основании п. 33 Правил регистрации органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Право на жилую площадь закон связывает с вселением в жилое помещение и проживанием в жилом помещении, а не с фактом регистрации в помещении по месту жительства.

Сама по себе регистрация гражданина в жилом помещении, фактически в нем не проживающего, если его отсутствие не носит временного характера, не порождает у данного гражданина каких-либо прав на данное жилое помещение.

Свидетель С.Л.П., допрошенная в судебном заседании, показала, что она является соседкой А.. А. в течение длительного времени не живут в квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире никто не проживает, квартира не отапливается. Ей известно, что ранее семья А. фактически проживала в доме на <адрес> в <адрес>. После смерти матери А.А.Н. не появлялся в квартире.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права 70-АВ 606719 от ДД.ММ.ГГГГ, Кривошеинское сельское поселение обладает правом собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>..

Администрация Кривошеинского сельского поселения обратилось в суд с указанным иском, являясь исполнительным органом МО «Кривошеинское сельское поселение».

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кривошеинским сельским поселением и А.Е.А. по адресу: <адрес>., следует, что в жилое помещение вселяются члены семьи: А.А.Н. и ФИО1 – сыновья (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кривошеинского сельского поселения А.Е.А. было направлено предписание по проведению ремонта квартиры и печи (л.д.13).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Кривошеинского сельского поселения, А.Е.А. на день смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала по адресу: <адрес>, на регистрационном учете по данному адресу состоял А.А.Н. ( л.д. 6).

Из представленной информации Администрации Кривошеинского сельского поселения следует, что по договору найма жилого помещения № от 21.06.2006г, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с А.Е.А., задолженность за найм жилого помещения по состоянию на 25.11.2024г отсутствует. Задолженность была списана по акту «О признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Кривошеинского сельского поселения; главным администратором доходов по которым является Администрация Кривошеинского сельского поселения» № от 07.06.2024г. (л.д.24)

Из ответа на запрос ЕГР Загс о государственной регистрации АГЗ о смерти следует, что А.Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.8)..

В соответствии с актами обследования муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование муниципального жилищного фонда. по адресу: <адрес>. При обследовании ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: повреждена часть кровли, отсутствует лист шифера на крыше, что способствует проникновению дождя и обрушению потолка в данной квартире и в квартире по соседству. Требуется покраска оконных рам и замазка щелей, что относится к текущему ремонту. В одной из двух жилых комнат окно повреждено (выбито стекло с уличной стороны). Внутри жилого помещения грязь, копоть, зловонный запах. Печь пожароопасная со сквозными (отверстиями, сквозь которые пробиваются языки пламени. Текущий ремонт не проводится. При осмотре ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира закрыта, осмотреть квартиру не удалось. С уличной стороны в оконной раме, где расположена форточка, нет стекла. По внешнему виду в квартире давно никто не проживает (л.л.д. 11,12).

Согласно ответа МУП «ЖКХ КР» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10064,59 рубля и пени 4197,32рублей.

Из ответа «Томскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> отсутствет задолженность за электрическую энергию.

В соответствии с ответом ООО « Риск» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется задолженность по обращению с ТКО в размере 15960,32 рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что муниципальное образование Кривошеинское сельское поселение является собственником жилого помещения по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что наниматель А.Е.А. умерла, А.А.Н. в квартире по адресу: <адрес> не проживает длительное время. В судебном заседании каких-либо уважительных причин, по которым он мог выехать с места постоянной регистрации и длительное время не проживает по месту регистрации, не установлено. Ответчик в суд не явился, каких-либо доказательств и пояснений, подтверждающих уважительный или вынужденный характер непроживания по месту регистрации, суду или органу местного самоуправления не представил. Никто не препятствовал его вселению в данную квартиру. Доказательств, что он заявлял о своем намерении вселиться в данную квартиру, представлено не было. Ответчик каких-либо расходов по содержанию квартиры не несет. На основании изложенного суд приходит к выводу, что длительное и добровольное отсутствие А.А.Н. по месту регистрации является основанием для признания его прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Признание его прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования Администрации Кривошеинского сельского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Администрации Кривошеинского сельского поселения <адрес>.

Признать А.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия А.А.Н. с регистрационного учёта по указанному адресу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Кривошеинский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко