№ 2-1894/2023 (2-13179/2022)
86RS0004-01-2022-006234-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа педагогической деятельности. Просит возложить обязанность на ответчика засчитать ей в стаж педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ работодателем внесены корректирующие сведения в ИЛС истца, оспариваемы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены с кодом «педагогическая деятельность».
Истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на дату обращения за установлением пенсии оспариваемые периоды откорректированы работодателем, стаж педагогической деятельности составил 26 лет 3 месяца 11 дней (без учета курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). При этом Отделение не возражает относительно учета курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности. Таким образом, стаж педагогической деятельности с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) на дату ДД.ММ.ГГГГ стаж составил 25 лет 3 месяца 4 дня. Для определения 25 лет стажа педагогической деятельности необходимо от даты обращения вычесть 3 месяца 4 дня, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) право выхода на пенсию определяется Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ. Право выхода на пенсию ФИО1 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ произведена смена наименования ответчика ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО- Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа педагогической деятельности по Списку. Спорные периоды не учтены в качестве педагогического стажа, ввиду их отражения в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода «Педагогической деятельности».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно данным о стаже спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении страховой пенсии в стаж педагогической деятельности.
Поскольку спора по указанному периоду у сторон не имеется, ответчик включил указанный период в стаж педагогической деятельности в досудебном порядке, суд отказывает во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ответчиком в стаж педагогической деятельности, однако ответчик не возражает против его включения.
Согласно справке работодателя, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.
Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку в указанный период за истцом сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
С учетом включенного судом в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляющих 2 года 8 месяцев 13 дней, общий стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ (дата первоначального обращения) составляет 25 лет 3 месяца 3 дня. Для определения 25 лет стажа педагогической деятельности необходимо от даты обращения вычесть 3 месяца 3 дня, следовательно датой возникновения права на пенсию является ДД.ММ.ГГГГ
В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) право выхода на пенсию определяется Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ.
При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из приведенных правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Таким образом, право выхода на пенсию ФИО1, с учетом отсроченного периода 6 месяцев, возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ и до принятия решения пенсионным органом об отказе в назначении пенсии.
Суд не усматривает оснований для отказа истцу в иске о назначении пенсии, приходит к выводу об удовлетворении этого требования частично не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая разъяснения, данные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 9).
Поскольку на дату подачи искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем страховой пенсии по старости, уплаченная ею государственная пошлина – 300 руб., подлежит возврату, как излишне оплаченная.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть ФИО1 в стаж педагогической деятельности период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации, назначить страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. (номер операции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ через НКО «МОБИ.Деньги») возвратить ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья подпись О.С.Разина