Дело № 2а-1065/2023

УИД: 77RS0034-02-2023-014441-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Панферовой М.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ, ГУ-Московское региональное отделение Фонд пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконными действий по удержанию и об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным действий отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, выражающиеся в предположительном производстве удержания из средств Федерального бюджета РФ выплачиваемых фондом истцу и отмене решения которым предполагается совершить указанные действия.

07 июня 2023 года истцу стало известно о намерении фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес произвести удержание из средств Федерального бюджета РФ, выплачиваемых истцу. Указанные средства предполагается удерживать на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты, капитализированные повременные платежи) от 28.04.2023 от ОСП по ВАП по адрес и Ярославскому адрес по Ярославлю и адрес на основании исполнительного листа от 27.01.2011 №2.2.-1/11 выданного судебным участком №3 Кировского судебного района адрес в размере сумма

Истец полагает, что указанное решение выражающиеся в предположительном производстве удержания из средств Федерального бюджета РФ выплачиваемых фондом истцу незаконным и просит его отметить.

Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года по гражданскому делу № 2-860/2005 с ГУП опытно-производственное хозяйство «Тутаево» в пользу фио взыскано в счет задолженности по возмещению вреда сумма, в счет компенсации морального вреда сумма, а также в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, ежемесячно, начиная с 1 октября 2005 года, по сумма с увеличением данной суммы при повышении уровня жизни пропорционально индексу потребительских цен в адрес. Решение вступило законную силу 8 декабря 2005 года..

Заочным решением Тутаевского городского суда адрес от 15 октября 2007 года с ГУП ОПХ «Тутаево» в пользу фио взысканы расходы на протезирование в сумме сумма; увеличена сумма ежемесячных платежей, подлежащих на основании решения Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года к выплате с ГУП ОПХ «Тутаево» в пользу фио в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, пропорционально индексу потребительских цен, характеризующему уровень инфляции по адрес в феврале 2007 года, платежи установлены в размере сумма.

Решением Арбитражного суда адрес от 27 февраля 2007 года ГУП ОПХ «Тутаево» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда адрес от 7 апреля 2009 года произведена замена кредитора фио, включенного в первую очередь реестра требований кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево», с суммой сумма капитализируемых платежей на Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы России.

Определением Арбитражного суда адрес от 27 ноября 2009 года произведена замена кредитора фио, включенного в первую очередь реестра требований кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево», с суммой сумма капитализируемых платежей на Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы России,.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 4 февраля 2010 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 марта 2010 года, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио взыскана индексация взысканной по решению Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года и Тутаевского городского суда адрес от 15 октября 2007 года суммы за период с 1 марта 2007 года по 1 декабря 2009 года в размере сумма; также постановлено взыскивать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 декабря 2009 года, в возмещение вреда здоровью ежемесячно по сумма с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 17 мая 2010 года произведена замена должника по исполнительному производству ГУП ОПХ «Тутаево» его правопреемником - Министерством финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 1 июля 2010 года определение Дзержинского районного суда адрес от 17 мая 2010 года отменено; взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио единовременно ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью за период с 1 марта 2007 года по 1 декабря 2009 года в сумме сумма.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 30 мая 2011 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио взыскана индексация взысканной по решению Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года, решению Тутаевского городского суда адрес от 15 октября 2007 года суммы за период с 1 декабря 2009 года по 30 апреля 2011 года в размере сумма, определено взыскивать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 мая 2011 года, в возмещение вреда здоровью ежемесячно сумма с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством; взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио индексация взысканной по кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 1 июля 2010 года денежной суммы сумма.

Определением Арбитражного суда адрес от 12 октября 2011 года завершено конкурсное производство в отношении ГУП ОПХ «Тутаево», определение является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 27 августа 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 января 2014 года, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 июля 2013 года, в возмещение вреда здоровью ежемесячно взыскано сумма с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 30 августа 2013 года с Министерства финансов Российской Федерации в пользу фио взыскана индексация взысканной по решению Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года, решению Тутаевского городского суда адрес от 15 октября 2007 года суммы за период с 1 мая 2011 года по 30 июня 2013 года включительно в размере сумма.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 27 февраля 2014 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 января 2014 года, взыскано в возмещение вреда здоровью ежемесячно сумма с последующей индексацией в порядке, установленном законом.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 16 июня 2015 года с Министерства финансов Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 января 2015 года в возмещение вреда здоровью ежемесячно взыскано сумма с последующей индексацией суммы в порядке, установленном законом,.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 24 августа 2015 года с Министерства финансов Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 апреля 2015 года, в возмещение вреда здоровью взыскано ежемесячно сумма с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 20 декабря 2016 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу фио, начиная с 1 января 2016 года, в возмещение вреда здоровью взыскано ежемесячно сумма с последующей индексацией суммы в порядке, установленном законо.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 19 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 22 апреля 2021 года, постановлено изменить способ и порядок исполнения решения Дзержинского районного суда адрес от 3 ноября 2005 года по гражданскому делу № 2-860/2005 по иску ФИО1 к ГУП ОПХ «Тутаево» о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение вреда здоровью ежемесячно, начиная с 1 января 2016 года суммы в размере сумма с последующей индексацией суммы в порядке, установленном законом, заменив Минфин России на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 года определение Дзержинского районного суда адрес от 19 января 2021 года и апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 апреля 2021 год оставлено без изменения, кассационные жалобы Фонда социального страхования РФ, ФИО1 – без удовлетворения.

Так в судебном заседании установлено, что в пользу административного истца Российская Федерация в лице Фонда выполняет обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан.

Вместе с тем обращаясь в суд с указанным иском административный истец ссылается на тот факт, что из указанных денежных средств, которые обязательны к перечислению незаконно удерживается сумма денежных средств, что административный истец считает незаконным.

Возражая относительно заявленных исковых требований Представителем Фонда поданы в адрес суда возражения из которых следует, что в настоящее время ФИО1 ОСФР по Москве и адрес единовременно была назначена выплата капитализированных повременных платежей за период с 01.07.2021 по 30.11.2022 в размере сумма, а также 01.12.2022 производится ежемесячная выплата в размере сумма без нарушения сроков.

ОСФР по Москве и адрес во исполнение положений статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-Ф3 "Об исполнительном производстве", Постановления УФССП по адрес ОСП по ВАП по адрес и адрес от 28.04.2023 ИП №24492/21/76029-ИП рассмотрен вопрос об удержании алиментных обязательств с капитализированных повременных платежей фио в размере 50% от ежемесячной суммы назначения. Письмом от 07.06.2023 № 07-06/113053 указанные обстоятельства об удержании сообщены истцу.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, о том, что ответчиком фактически оспаривается удержание задолженности по алиментным обязательствам, которое в настоящее время удерживается из капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2 пп. адрес Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-Ф3 "Об исполнительном производстве, согласно которой «то алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1, 4 и 21 части 1 настоящей статьи, не применяются».

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты в виде капитализированных повременных платежей, назначенные ФИО1 в связи с причинением повреждения здоровья, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат в виде капитализированных повременных платежей, назначенных ФИО1 в связи в связи с причинением повреждения здоровья.

Так, из постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по адрес и адрес от 29.04.2021 ФИО1 установлена задолженность по алиментам по состоянию на 01.04.2021 в размере сумма

На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 28.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по адрес и адрес постановлено обратить взыскание на доходы должника фио из доходов ежемесячно, начиная в размере 50 %.

Вместе с тем, удержание алиментов с указанных выплат является мерой по защите прав ребенка.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В силу пунктов 1 и 2 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца, а равно как и нарушение его прав со стороны ответчиком судом не установлено, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ, ГУ-Московское региональное отделение Фонд пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконными действий по удержанию и об отмене решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Щербинский районный суд адрес в течении одного месяца.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 11.09.2023 года.