Дело № 2-412/2023

УИД - 26RS0021-01-2023-000420-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

«26» сентября 2023 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Рогозина К.В.при секретаре - Авакове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с 12.02.2020 по 01.10.2020 в размере 84514,51 руб. в Федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование иска истец сослался на то, что 12.02.2020ФИО1 подал заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в ГКУ «ЦЗН города-курорта Пятигорска».В соответствии со ст. 30, п. 3. ст. 31, 33 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 1.1 постановления Правительства РФ от 15.11.2018, постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 Центром занятости г. Пятигорска был принят приказ от 20.02.2020 № о признании, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным с назначением выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице было установлено на срок с 12.02.2020 по 01.10.2020.

02.04.2021 на основании системы межведомственного электронного взаимодействия Пенсионным Фондом РФ были представлены сведения о факте трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.2020 по 30.11.2020 (на момент состояния на регистрационном учете в качестве безработного гражданина).Таким образом, находясь на регистрационном учете в качестве безработного ФИО1 нарушил требования законодательства о занятости в Российской Федерации, не сообщив в Центр занятости г. Пятигорска достоверные сведения о факте осуществления трудовой деятельности.

Приказом Центра занятости г. Пятигорска от 02.04.2021№ «О прекращении выплаты пособия» и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета» ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 12.02.2020 в связи получением пособия по безработице обманным путем.Выплата пособия по безработице ФИО1 осуществлялась за период безработицы с 12.02.2020 по 01.10.2020. Общая сумма начислений согласно справке начисленных и выплаченных сумм составила 84514,51 руб.До настоящего времени сумма незаконно полученного пособия по безработицев размере 84 514,51 руб. ответчиком не возвращена.

В судебное заседаниепредставитель истцаГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска»ФИО2 не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил. Направленное по месту регистрации ответчика заказным письмом судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, системный анализ вышеуказанных положений закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ в их взаимосвязи с отсутствием у суда сведений о перемене места жительства лицом, не явившимся в судебное заседание, дают основание для вывода о том, что невручение ответчику судебных извещений обусловлено его действиями, т.е. фактическом отказе от получения судебного извещения, и влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 119 ГПК РФ суд принял достаточные и необходимые меры для извещения ответчика о времени рассмотрения настоящего иска.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно положениям ст. 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Как следует из материалов дела, 12.02.2020 ФИО1 подал в ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска»заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

При этом ответчик был ознакомлен с порядком и условиями признания граждан безработными, предупреждениями и обязательствами для безработных граждан.Ответчик также был предупрежден о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем или с нарушением действующих требований гражданин будет снят с регистрационного учета с прекращением выплаты пособия, при этом сумма денежных средств, полученных с нарушением требований или обманным путем, подлежит возврату в судебном порядке.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан в установленном порядке безработным с 12.02.2020, с назначением пособия по безработице.Период выплаты пособия по безработице 6 месяцев установлен с 12.02.2020 по 11.08.2020. ФИО1 установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице:

- в размере 75% средней зарплаты гражданина (25 829,91 руб.) 19 372,43 руб., но не выше 8 000,00 руб. с 12.02.2020 по 29.03.2020;

- в размере 75% средней зарплаты гражданина (25 829,91 руб.) 19 372,43 руб., но не выше 12 130,00 руб. с 30.03.2020 по 11.05.2020;

- в размере 60% средней зарплаты гражданина (25 829,91 руб.) 15 497,95 руб., но не выше 12 130,00 руб. с 12.05.2020 по 11.08.2020.

Согласно информации, полученной 02.04.2021 в порядке межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска»представлены сведения о факте трудовой деятельности ФИО1 в период с 09.01.2020 по 09.01.2021.Таким образом, на момент состояния на регистрационном учете в качестве безработного гражданина, ответчик ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Приказом Центра занятости г. Пятигорска от 02.04.2021№ ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице.Приказом от 02.04.2021№ ответчик ФИО1 снят с регистрационного учета с 12.02.2020 в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно представленному расчету за период с 12.02.2020 по 01.10.2020, ответчику была выплачена сумма пособия в размере 84514,51руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

В процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления трудовой деятельности ответчика ФИО1, в связи с чем он не мог быть отнесен к категории безработных граждан и получать пособие, однако о данном обстоятельстве в известность истца не поставил и продолжал получать указанное пособие. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерном получении ФИО1 пособия по безработице за период с 12.02.2020 по 01.10.2020 в размере 84514,51 руб., поскольку в указанный период он в силу требований Закона о занятости населения не мог быть отнесен к категории безработных граждан и зарегистрирован в качестве безработного.

Произведенный истцом расчет суммы пособия за вышеуказанный период в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ответчиком не опровергнут.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19-333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Лермонтов государственная пошлина в размере 2735,44руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска в Ставропольском крае) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) незаконно полученное пособие по безработице за период с 12.02.2020 по 01.10.2020 в размере 84 514,51 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Лермонтова государственную пошлину в размере2735,44 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28сентября 2023 года.

Председательствующий: К.В. Рогозин