№
УИД: №
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Лысковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Орловой К.О.,
при секретаре судебного заседания Борониной Е.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "МСК-НТ" о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Лысковский районный суд <адрес> с иском к ООО "МСК-НТ" о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами он с ООО "МСК-НТ" не заключал. Данная организация, являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуг по вывозу ТКО ему не оказывала и лишь начисляет плату за неоказанные услуги. Несмотря на отсутствие договора ответчик регулярно начисляет ему плату за якобы оказанные услуги, при этом использует его персональные данные, а именно фамилию, имя, отчество, место регистрации и жительства.
Указывает, что он не состоит в каких-либо договорных отношениях с ООО "МСК-НТ", то есть не является субъектом, персональные данные которого могли с его согласия обрабатываться вышеуказанным юридическим лицом. Считает, что своими действиями ООО "МСК-НТ" нарушило правила сбора и обработки его персональных данных, поскольку он своего согласия на представление и обработку персональных данных не давал. Полагает, что ООО "МСК-НТ" незаконно осуществило обработку его персональных данных, тем самым причинило ему моральный вред, поскольку затронуло его личные неимущественные права.
На основании изложенного, просит обязать ООО "МСК-НТ" прекратить обработку его персональных данных и взыскать с ООО "МСК-НТ" в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а всего 53 000 рублей.
Истец ФИО1. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, а также пояснил, что с заявлением в ООО "МСК-НТ" о заключении конкретного договора он не обращался, экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора он не представлял.
Представитель ответчика ООО "МСК-НТ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что ООО «МСК-НТ» является региональным оператором. Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». На официальном сайте ООО «МСК-НТ» опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности организации как регионального оператора. Поскольку в пятнадцатидневный срок истец не направил ООО «МСК-НТ» заявку в письменной форме на заключение договора, договор считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного истцом ФИО1 и ООО «МСК-НТ». Из анализа данных положений ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» следует, что законодательно не установлен запрет на получение персональных данных только и исключительно с непосредственного согласия субъекта персональных данных. Так, в силу статуса регионального оператора по работе с ТКО и в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства, ООО «МСК-НТ» обязан осуществлять обработку персональных данных согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» в силу закона. Однако для возникновения правоотношений по работе с ТКО не требуется обязательного наличия непосредственно заключенного договора с подписями сторон. Истец неправильно толкует закон и злоупотребляет своими правами. Истцом не доказан ни сам факт наличия физических или нравственных страданий, ни наличие какой-либо причинной связи между его страданиями и действиями ООО «МСК-НТ», ни неправомерность действий ООО «МСК-НТ». ООО «МСК-НТ» действовало полностью правомерно и в рамках действующего законодательства, в том числе и работе с персональными данными.
С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившийся стороны.
Выслушав истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 154 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений (как частных домов, так и в многоквартирных домах) несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 56(2), 148 (36) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В силу ч.15 ст.155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.
Согласно ч. 16 ст. 155 ЖК РФ при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.
В соответствии с положениями статей 6 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ "О персональных данных" допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
Положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления» определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №".
В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В соответствии с п. 8(15) Правил в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Согласно положениям пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
В силу п. 14 указанного Постановления конкретизируются критерии морального вреда, а именно под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства беспомощности, стыда, разочарования, осознание неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В соответствии с п.п. 25, 26 вышеуказанного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «МСК-НТ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО "МСК-НТ" взысканы сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20051 рублей 65 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 401 рубля 00 копеек, а всего 20 452 рубля 65 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление ФИО1 об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Определением мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пояснения истца ФИО1 в судебном заседании, экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора в ООО "МСК-НТ" он не представлял. Доказательств обратного суду не представлено.
При этом, как следует из материалов дела, на официальном сайте ООО «МСК-НТ» опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности организации как регионального оператора.
Вопреки доводам истца, поскольку в пятнадцатидневный срок истец не направил ООО «МСК-НТ» заявку в письменной форме на заключение договора, договор считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного истцом ФИО1 и ООО «МСК-НТ».
Доводы истца об отсутствии у него договорных отношений с ООО "МСК-НТ" обусловлены субъективной неверной трактовкой обстоятельств дела, поскольку для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, положениями пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с ТКО фактически предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в случаях уклонения потребителя от заключения конкретного договора; неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.
То есть, заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
Таким образом, суд приходит к выводу о фактическом наличии между истцом ФИО1 и ООО "МСК-НТ" правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, и, соответственно, об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий ответчика по использованию персональных данных истца, поскольку такие действия совершены в рамках существующих между ними фактических договорных отношений.
В силу положений статей 6 и 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
В силу статуса регионального оператора по работе с ТКО и в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства, ООО «МСК-НТ» обязан осуществлять обработку персональных данных согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» в силу закона. Однако для возникновения правоотношений по работе с ТК не требуется обязательного наличия непосредственно заключенного договора с подписями сторон.
Кроме того, в силу ч. 8 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание то, что нормами федерального законодательства установлено право гарантирующего поставщика обрабатывать персональные данные потребителя без его согласия в случае исполнения договора поставки коммунальной услуги, стороной которой либо выгодоприобретателем является потребитель, а также то, что законом региональному оператору по работе с твердыми коммунальными отходами в рамках исполнения договорных отношений предоставлено право на получение и обработку персональных данных потребителей коммунальной услуги без согласия субъекта таких данных, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по получению и обработке персональных данных истца являются правомерными, такая обработка производилась именно ввиду наличия между сторонами договорных отношений, учитывая отсутствие факта распространения таких сведений.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о наличии вины ООО "МСК-НТ" в нарушении личных неимущественных прав истца, а, следовательно, о наличии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда и возложении обязанности по прекращению обработки персональных данных.
Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждается наличие вины ответчика в нарушении личных неимущественных прав истца, а также наличие причинной связи между нарушением каких-либо личных неимущественных прав истца и действиями ООО «МСК-НТ», оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению истцу морального вреда, а также обязанности по прекращению обработки персональных данных не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "МСК-НТ" о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.
Судья К.О. Орлова