Решение по делу № 2-1178/2023 от 19.05.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000587-42

№ 2-1178/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.05.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 05.09.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от № 11620 от 12.12.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением истец не согласилась, указав, что работала телефонистом междугородней телефонной связи в ПАО «Ростелеком», осуществляла работу полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в связи с чем, подлежит учету как работа с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Уточнив ранее заявленные требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в СПТУ № 6 с 01.09.1984 по 14.07.1987, период работы с 16.07.1987 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2022.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2023 принят отказ от иска в части признания незаконным решения пенсионного органа от 12.12.2022, производство по делу в данной части прекращено, а также произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.09.2000, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета. Спорные периоды с 04.01.1988 по 19.01.1989, с 31.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 22.07.1989, с 26.07.1989 по 12.09.1989, с 24.09.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на переговорных пунктах с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Архивная справка от 19.09.2020 № 166 содержит только информацию о приеме и увольнении, не содержатся сведения, уточняющие особый характер работы. Спорный период с 01.01.1992 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Архивная справка от 19.09.2020 № 166 содержит только информацию о приеме и увольнении и не содержатся сведения, уточняющие особый характер работы. Спорный период учебы в СПТУ № 6 с 01.09.1984 по 14.07.1987 не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует период работы, следовавший за периодом обучения. Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОПФР - общий страховой стаж истца составил 19 лет 7 месяцев 8 дней (требуемый 20 лет); стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) составил 11 месяцев 6 дней (требуемый - 6 лет), следовательно, требование истца о назначении пенсии по старости досрочно с 05.09.2022 является незаконным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы отзыва на иск, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXI "Связь" Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В разделе XXIX "Связь" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 указано, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096 соответственно).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.п. 5, 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 % рабочего времени). Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного дополнительных оплачиваемых отпусков.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08.09.2000, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13.04.2023.

05.09.2022 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Томской области от 12.12.2022 № 11620 истцу засчитан в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 16.07.1987 по 03.01.1988 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции, а также приравненный к нему период учебы продолжительностью 5 месяцев 18 дней, однако отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового и специального стажа необходимой продолжительности, отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии AT-I № 8656934 от 17.07.1987 следует, что ФИО1 в период с 01.09.1984 по 14.07.1987 обучалась в СПТУ №6, с 16.07.1987 принята в Томскую телеграфно-телефонную станцию (впоследствии филиал ОАО «Томсктелеком») телефонистом междугородной телефонной станции, с 04.01.1988 переведена телефонистом междугородной телефонной связи, 07.04.1997 уволена; с 11.06.2002 по 01.12.2002 работала в ООО «Альтаир»; в ООО «Дельтаресурс» с 01.01.2003 по 04.05.2004; в ООО «Норд-Т» с 05.05.2004 по 01.07.2004; в ООО «Транспортная компания» с 05.10.2007 по 19.11.2010; в ОАО «ТСК» с 10.09.2013 по 06.01.2014; в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» с 12.11.2018 по 23.11.2018; в ООО «Бета-Сургут» с 09.04.2019 по 30.07.2019, с 30.08.2019 по 16.01.2020.

Период обучения 01.09.1984 по 14.07.1987 ФИО1 в Профтехучилище №6 по профессии телефонист международной телефонной связи подтверждается дипломом №785625 от 15.07.1987, кроме того, истец проходила обучение в период с 1987 по 28.04.1990 в Томском техникуме железнодорожного транспорта, что подтверждается дипломом серии МТ №470722 от 28.04.1990.

Из справки от 19.09.2020 №166 и справки от 22.03.2023 №0703/04/28/23, выданной ПАО «Ростелеком», следует, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3), полный рабочий день работала: с 16.07.1987 (приказ № 110 от 17.07.1987) принята телефонистом 2 класса междугородной телефонной связи в коммутаторный цех Томской телеграфно-телефонной станции Производственно-технического управления связи; с 01.03.1988 (приказ №31/к от 02.03.1988) переведена телефонистом междугородной телефонной связи 1 класса коммутаторного цеха Томской телеграфно-телефонной станции; 07.04.1997 трудовой договор расторгнут по собственному желанию, согласно ст.31 КЗоТ РФ, приказ № 53/к от 07.04.1997. В периоды работы в должности телефониста телеграфно-телефонной станции постоянно работала с микротелефонной гарнитурой на заказных коммутаторах полный рабочий день. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23100000-19093 раздела XXIX списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Также в справке указана информация о следующих периодах: отпуск без сохранения заработной платы: с 23.07.1989 по 25.07.1989 (приказ №116/к от 17.07.1989); с 16.11.1991 по 14.12.1991 (приказ №169/к от 11.11.1991 и приказ №189/к от 16.12.1991) по уходу за ребенком до 3-х лет; учебные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы: с 22.09.1987 по 02.10.1987 (приказ №158 от 17.09.1987); с 14.03.1988 по 23.03.1988 (приказ №35/к от 10.03.1988); с 14.06.1988 по 22.06.1988 (приказ №99/к от 20.06.1988); с 28.11.1989 по 13.12.1989 (приказ №195/к от 24.11.1989); с 02.02.1990 по 04.03.1990 (приказ №32/к от 22.02.1990); с 05.03.1990 по 30.04.1990 (приказ №39/к от 06.03.1990); учебные отпуска без сохранения среднемесячной заработной платы: с 20.01.1989 по 30.01.1989 (приказ №8/к от 19.01.1989); с 15.05.1989 по 29.05.1989 (приказ №65/к от 18.05.1989); с 13.09.1989 по 23.09.1989 (приказ №156/к от 08.09.1989); нахождение в отпуске по беременности и родам с 19.03.1990 по 13.05.1990 (личная карточка работника формы Т-2); с 14.05.1990 по 09.07.1990 (личная карточка работника формы Т-2); по уходу за ребенком с 10.07.1990 по 15.11.1991 - отпуск до полутора лет (приказ №106/к от 20.06.1990). Кроме того, указаны сведения о реорганизации Томской телеграфно-телефонной станции Производственно-технического управления связи в ПАО «Ростелеком».

Постоянная занятость ФИО1 с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием также подтверждается должностной инструкцией телефониста стола заказов (служба 07) коммутаторного цеха МТС от 24.05.1996, должностной инструкцией телефониста коммутаторного цеха от 20.12.1999, должностной инструкцией телефониста коммутаторного цеха от 02.04.2001, должностной инструкцией телефониста коммутаторного цеха от 12.03.2003, справкой о заработной плате от 11.05.2023, личной карточкой ФИО1, штатными расписаниями.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

Вместе с тем, в период работы истец обучалась также с 1987 по 28.04.1990 в Томском техникуме железнодорожного транспорта, согласно справкам от 19.09.2020 №166 и от 22.03.2023 №0703/04/28/23, выданным ПАО «Ростелеком», ей предоставлялись: с 20.01.1989 по 30.01.1989 -дополнительный неоплачиваемый отпуск для участия в сессии, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 23.07.1989 по 25.07.1989, с 13.09.1989 по 23.09.1989 - отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, предоставление законом гарантий на дополнительные учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением, не обусловлено характером и условиями работы и на связано с влиянием такой работы на здоровье работника.

Статьей 173 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением" предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.

Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в отпусках в связи с учебой с 20.01.1989 по 30.01.1989, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 23.07.1989 по 25.07.1989, с 13.09.1989 по 23.09.1989 не подлежат включению в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, периоды работы истца с 04.01.1988 по 19.01.1989, с 31.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 22.07.1989, с 26.07.1989 по 12.09.1989, с 24.09.1989 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590): кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, включение в стаж периода обучения в учебном заведении предусмотрен подпунктом "з" пункта 109 данного Положения № 590 только при условии, если за периодом обучения в профессионально-техническом училище следовала работа в качестве рабочего или служащего, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истцу засчитан в льготный стаж период работы с 16.07.1987 по 19.01.1989, с 31.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 22.07.1989, с 26.07.1989 по 12.09.1989, с 24.09.1989 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции, период учебы в СПТУ № 6 предшествовал данному периоду работы, период учебы продолжительностью 5 месяцев 18 дней с 01.09.1984 по 18.02.1985 засчитан истцу согласно решению ответчика № 11620 от 12.12.2022, учеба с 19.02.1985 по 14.07.1987 также должна быть засчитана истцу в льготный стаж на основании подпункта "з" пункта 109 Положения № 590.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Поскольку с учетом включения спорных периодов истца, страховой стаж истца составляет 19 лет 7 месяцев 8 дней, необходимая продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (20 лет) отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2022.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чеку-ордеру от 17.02.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в СПТУ № 6 с 19.02.1985 по 14.07.1987, период работы с 04.01.1988 по 19.01.1989, с 31.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 22.07.1989, с 26.07.1989 по 12.09.1989, с 24.09.1989 по 07.04.1997 в качестве телефониста междугородной телефонной связи на Томской телеграфно-телефонной станции.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 26.05.2023.